У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2012 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Пшонки М.П.,
суддів: Макарчука М.А., Мазур Л.М.,
Писаної Т.О., Юровської Г.В.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю Фірма «Союз - Віктан» ЛТД, публічне акціонерне товариство «Родовід Банк», про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 11 листопада 2010 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 2 березня 2011 року,
в с т а н о в и л а:
У січні 2010 року ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулась до суду із заявою, в якій просила скасувати постанову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 за № 249 від 16 грудня 2009 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії; зобов'язати приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 вчинити протест у неплатежі податкового векселя серії АА № 0940135, виданого фірмою «Союз-Віктан» ЛТД до отримання спирту етилового для переробки на підакцизну продукцію.
В обґрунтування позову зазначає, що 15 грудня 2009 року ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулась до нотаріуса з проханням скласти протест у платежі простого векселя серії АА № 0940135 на суму 2 013 136, 60 грн., який їй було видано фірмою «Союз-Віктан» ЛТД. 16 грудня 2009 року нотаріусом було винесено постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, з посиланням на те, що строк виконання зобов'язання зі сплати акцизного збору ще не настав, а вчинення протесту про часткову неоплату векселя не передбачено чинним законодавством.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 11 листопада 2010 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від 2 березня 2011 року, позов Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії задоволено: скасовано постанову приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 № 249 від 16 грудня 2009 року про відмову у вчиненні нотаріальної дії Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва у протесті про часткову не оплату на суму 2 013 136 грн. 60 коп. простого векселя серії АА № 0940125, виданого 14 вересня 2009 року Фірмою «Союз-Віктан» ЛТД зі строком платежу 14 грудня 2009 року; зобов'язано приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 вчинити протест у неплатежі податкового векселя серії АА № 0940135, виданого 14 вересня 2009 року Фірмою «Союз-Віктан» ЛТД зі строком платежу 14 грудня 2009 року; вирішено питання про судові витрати.
У касаційній скарзі публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» порушується питання про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
Касаційні скарги задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно із п. 20 ст. 7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів, починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.
При отриманні спирту етилового неденатурованого підприємство-векселедавець за участю представника державної податкової служби на акцизному складі складає акт про фактично отриману кількість спирту та розрахунок акцизного збору, виходячи із фактично отриманої кількості спирту. Цей акт є коригуванням вже наданого податкового векселя, авальованого банком (податкової розписки), із зазначенням остаточної суми акцизного збору, яка підлягає сплаті.
У разі якщо передбачений цією статтею податковий вексель, авальований банком (податкова розписка), не погашається у визначений термін, векселедержатель здійснює протест такого векселя (податкової розписки) у неплатежі згідно з чинним законодавством та протягом одного робочого дня з дня здійснення протесту звертається до банку, який здійснив аваль цього векселя (податкової розписки), з опротестованим векселем (податковою розпискою). Банк-аваліст зобов'язаний не пізніше операційного дня, наступного за днем звернення векселедержателя з опротестованим векселем (податковою розпискою), переказати суму, яка вказана у цьому векселі (податковій розписці), векселедержателю.
Порядок випуску, обігу та погашення, передбачених цією статтею податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з пп. 2, 10, 11, 15 Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язання із сплати акцизного збору ( чинного на час виникнення спірних правовідносин), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2005 року № 498, податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) (далі - податковий вексель) - простий вексель, авальований банком, що видається суб'єктом підприємницької діяльності - виробником підакцизної продукції до отримання з акцизного складу спиртзаводу спирту етилового і є забезпеченням виконання ним зобов'язання сплатити у строк, що не перевищує 90 календарних днів від дати видачі такого векселя, суму акцизного збору.
Податковий вексель погашається шляхом сплати до бюджету суми акцизного збору, розрахованої за ставками акцизного збору на готову продукцію.
Податковий вексель вважається погашеним векселедавцем у разі сплати суми акцизного збору в повному обсязі та в зазначений у податковому векселі строк.
Сума акцизного збору, на яку погашається вексель, визначається виходячи з фактично отриманої кількості спирту (згідно з актом) та ставок акцизного збору на готову продукцію, яка зменшується на суму акцизного збору, розраховану виходячи з фактичних втрат спирту етилового при транспортуванні та зберіганні, у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених в установленому порядку, а також фактично повернутого невиправного браку.
У разі коли податковий вексель не погашено у визначений строк, векселедержатель вчиняє протест такого векселя у неплатежі згідно із законодавством та звертається протягом одного робочого дня з дати вчинення протесту до банку, який здійснив аваль цього векселя, з опротестованим податковим векселем.
Відповідно до п. 5.3.1 Закону № 2181 (чинного на час виникнення спірних правовідносин), на який посилається в заяві ПАТ «Родовід Банк», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У підп. 19. 4.15 п. 19.4 ст. 19 цього Закону ч. 3 ст. 6 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 18-92 «Про акцизний збір» викладено в такій редакції: акцизний збір сплачується до бюджету у строки, визначені відповідним законом. Центральний податковий орган визначає порядок нарахування сум акцизного збору виходячи з норм відповідного закону з питань оподаткування окремим видом акцизного збору.
Судами встановлено, що 14 вересня 2009 року фірмою «Союз-Віктан» ЛТД видано ДПІ у Печерському районі м. Києва простий вексель серії АА 0940135 на суму 2 108 000 грн., яка скорегована згідно актів №№ 390/21-0, 391/21-0 від 17 вересня 2009 року про фактично отриману кількість спирту етилового та розрахунок акцизного збору з урахуванням фактично отриманої кількості спирту в сумі 2 108 000 грн. та враховані фактичні витрати при виробництві в сумі 94 863 грн. 40 коп. Непогашена сума за векселем складає 2 013 136 грн. 60 коп. зі строком платежу 14 грудня 2009 року.
15 грудня 2009 року ДПІ у Печерському районі м. Києва звернулась до відповідача з проханням скласти протест про часткову неоплату на вищезазначеному векселі.
16 грудня 2009 року приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3 винесла постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії, посилаючись на те, що процедура протесту нотаріусом в частковій оплаті податкового векселя не передбачена чинним законодавством, крім того строк виконання зобов'язання зі сплати акцизного збору для фірми «Союз-Віктан» не настав.
За положеннями ст. ст. 88, 92 Закону України «Про нотаріат» нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року. Якщо для вимоги, за якою видається виконавчий напис, законом встановлено інший строк давності, виконавчий напис видається у межах цього строку. Протест векселів про неоплату, неакцепт або недатування акцепту провадиться нотаріусами відповідно до законодавства України про переказний і простий вексель.
Відповідно до п. 294 Інструкції протести векселів про неоплату, неакцепт, недатування акцепту вчиняються нотаріусами відповідно до законодавства України про обіг векселів.
При цьому пп. 298, 299 Інструкції встановлено, що в день прийняття векселя до протесту нотаріус пред'являє платнику вимогу про оплату (або акцепт) векселя, в якій зазначає про надходження заяви про протест векселя з усіма його реквізитами та пропозицією сплатити чи акцептувати вексель у певний строк або повідомити про оплату чи акцепт векселя. У разі відмови платника оплатити або акцептувати вексель або якщо він не з'явився до нотаріуса, нотаріус складає акт про протест про неоплату або неакцепт за встановленою формою та робить відповідний запис у реєстрі, а також відмітку про протест про неоплату або неакцепт на самому векселі.
У п. 31 Інструкції встановлено вичерпний перелік підстав для відмови у вчиненні нотаріальних дій нотаріусами, зокрема, якщо вчинення такої дії суперечить законодавству України.
Опротестований вексель є документом, що встановлює заборгованість, на якому може бути вчинений виконавчий напис, а стягнення може проводитись частинами (пп. 284, 288, 293, 302 Інструкції).
Тому, задовольняючи позовні вимоги, суди обґрунтовано виходили з того, що чинним законодавством з питань нарахування та сплати акцизного збору передбачено видачу підприємством органу державної податкової служби податкового векселя (у вигляді простого векселя), який може бути опротестований векселедержателем у разі неоплати суми акцизного збору в повному обсязі та в зазначений у податковому векселі строк. Оскільки між фірмою «Союз-Віктан» і ДПІ відсутній спір щодо скоригованої суми акцизного збору в розмірі 2 013 136 грн. 60 коп., яка підлягає сплаті за вказаним векселем, а ДПІ подала всі необхідні для вчинення протесту документи та протест податкового векселя (виданого підприємством з метою забезпечення зобов'язання сплатити суму акцизного збору в зазначений у векселі строк) передбачений чинним законодавством, у нотаріуса не було підстав для відмови у вчиненні протесту векселя про неоплату.
Такий висновок є правильним, оскільки Закон України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» є спеціальним законом, який регулює порядок оплати окремого виду акцизного збору, а тому Закон «Про акцизний збір», № 2181 не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.
Крім того, податковий вексель за своєю формою є простим векселем, порядок його протесту визначається відповідно до законодавства, яким визначено порядок протесту простих векселів (аналогія закону).
Дія Закону України «Про акцизний збір» зупинена Декретом Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 18-92, а з 1 січня 2011 року вказаний Закон втратив чинність згідно з Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI.
Оскільки судові рішення прийнято з дотриманням вимог матеріального і процесуального права, а наведені в касаційній скарзі доводи висновків суду не спростовують, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані рішення суду першої та апеляційної інстанцій залишити без зміни.
Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «Родовід Банк» відхилити.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 11 листопада 2010 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 2 березня 2011 року залишити без зміни.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий М.П. Пшонка
Судді М.А. Макарчук
Л.М. Мазур Т.О. Писана
Г.В. Юровська