3-371/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2012 м. Кіцмань

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Мізюк В.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області щодо

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, працюючого сільським головою в смт. Неполоківці, Кіцманського району, Чернівецької області за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

При проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності селищного бюджету фінансово-господарської діяльності, установ, що утримуються за рахунок бюджету у Неполоковецькій селищній раді за 2008-2011 роки та завершений період 2012 року смт. Неполоківці Кіцманського району виявлено, що сільським головою ОСОБА_1 проведено у лютому-жовтні 2010 року роботи з капітального ремонту зовнішнього освітлення на суму 329218, 40 гривень (виконання ПП «Елма»без проведення конкурсних торгів, КЕКВ «капітальний ремонт інших об'єктів), чим порушив вимогу пункту 5 положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Свою вину у вчиненому правопорушенні ОСОБА_1 визнав частково та суду показав, що видатки на проведення робіт вуличного освітлення проведено по різних об'єктах і бюджетних періодах, а тому не застосовано процедуру з конкурсних торгів.

Представник ДФІ суду пояснив, що ними було проведено ревізію відносно Неполоківського селищного голови ОСОБА_1, в ході якої виявлено порушення дотримання законодавства про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти.

Заслухавши пояснення правопорушника, представника ДФІ, дослідивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, а саме: порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

В судовому засіданні встановлено, що при проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності селищного бюджету фінансово-господарської діяльності установ, що утримуються за рахунок цього бюджету у Неполоковецькій селищній раді в ході якої встановлено, що протягом 2009-2011 року між селищною радою та ПП «Елма»укладені договори на проведення будівництва та виконання капітального ремонту зовнішнього освітлення в смт. Неполоківці та с. П'ядиківці Кіцманського району Чернівецької області.

Також, встановлено, що передбачені договорами роботи оплачені Неполоковецькою селищною радою в повному обсязі за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 576712, 58 гривень.

Суб'єктом адміністративного правопорушення в даному випадку є голова селищної ради ОСОБА_1

Відповідно до постанови КМУ від 28 липня 2010 року № 666 Керівництво роботою тендерного комітету здійснює його голова, який призначається рішенням замовника та є особою, що має право на підписання договорів про закупівлю. Голова тендерного комітету організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Відповідно до ч.2 ст. 4 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону та у відповідності до ст. 11 ч. 3 цього ж закону Керівництво роботою комітету з конкурсних торгів здійснює його голова. Голова комітету з конкурсних торгів організовує роботу комітету і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Крім цього, вина правопорушника ОСОБА_1 у вчиненому повністю підтверджується матеріалами справи, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ДФІ № 24-101 від 03 квітня 2012 року;

витягом з акту № 26-22/40 від 27 березня 2012 року ревізії фінансово-господарської діяльності у Неполоковецькій селищній раді за 2008-2011 роки та завершений період 2012 року;

договором від 23 листопада 2009 року № 14-2 на виконання робіт з капітального ремонту зовнішнього освітлення в смт. Неполоківці та с. П'ядиківці Кіцманського району на суму 285972 грн;

договором № 46-3 від 21 травня 2010 року на виконання робіт з будівництва зовнішнього освітлення смт. Неполоківці та с. П'ядиківці Кіцманського району на суму 138627, 38 гривень;

договором від 2010 року № 106-3 на виконання робіт з капітального ремонту зовнішнього освітлення в смт. Неполоківці та с. П'ядиківці Кіцманського району на суму 129212, 40 грн;

договором від 17 травня 2011 року № 69-3 на виконання робіт з капітального ремонту зовнішнього освітлення в с. П"ядиківці (ст.. Орошани) Кіцманського району на суму 22900, 80 грн;

квитанціями від 27 листопада від 26 листопада 2009 року на суму 85792 гривні та на суму 200006 гривень;

довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за травень 2010 року;

актом приймання виконаних будівельних робіт за травень 2010 року;

актом приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2010 року;

акт № 96-3 приймання виконання будівельних робіт за жовтень 2010 року;

довідкою про вартість виконання підрядних робіт за травень 2011 року;

актом № 69-3 приймання виконаних будівельних робіт.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 порушив ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, а саме: порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Керуючись ч. 1ст. 164-14, 284, 294 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу на суму 11900 (одинадцять тисяч дев'ятсот) гривень у доход держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до апеляційного суду Чернівецької області через Кіцманський райсуд.

Суддя: