Справа № 1326/2-1360/11 Головуючий у 1 інстанції: Ванівський Ю.М.
Провадження № 22-ц/1390/2936/12 Доповідач в 2-й інстанції: Береза В. І.
Категорія: 24
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2012 року Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
Головуючого судді-Берези В.І., суддів -Павлишина О.Ф., Федоришина А.В, при секретарі -Дідусь О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Франківської районної адміністрації на рішення Франківського районного суду м.Львова від 09 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення,-
в с т а н о в и л а:
рішенням Франківського районного суду м.Львова від 09 червня 2011 року позов задоволено, зобов 'язано Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання. Крім цього зобов'язано Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»розробити та надати технічні умови на облаштування автономного опалення та гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного газового котла з виводом продуктів згоряння в стіну будинку, в квартирі що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить позивачам на праві приватної власності.
Рішення суду оскаржив відповідач -Франківська районна адміністрація в особі голови Р.Кандибора, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що cудом, при винесенні оскаржуваного рішення, не повно та не об'єктивно досліджено всі матеріали справи, не надано юридичної оцінки доказам, які були представлені, тим самим порушено принцип повноти та об'єктивності розгляду судового спору.
Питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1268), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мережі центрального опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі -Порядок), який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005р. , затвердженим у Мін»юсті 06.11.2007р. за № 1478/11758. Вказаними документами внесені принципові зміни щодо відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води (з подальшим встановленням індивідуального опалення).
Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005р. із змінами та доповненнями відключення окремої квартири у житловому будинку не передбачено. Самовільне відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання забороняється.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача ОСОБА_5 на заперечення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, межі і доводи апеляційної скарги у відсутності апелянта, який належним чином повідомлений про розгляд апеляційної скарги , колегія суддів приходить до наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1.
З метою влаштування автономного опалення в квартирі, позивачка звернулась до ЛКП «Вулецьке», однак такій було відмовлено.
Задовільняючи позовні вимоги позивача суд виходив з того, що така має право на отримання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення. Встановленням індивідуального опалення у квартирі, вона жодним чином не порушує прав власників інших квартир у багатоквартирному будинку та санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Однак з таким висновком суду колегія суддів погодитись не може , оскільки такий зроблений без врахування вимог чинного законодавства та фактичних обставин справи.
Відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007р. №1268), та Порядком відключення окремих житлових будинків від мережі центрального опалення і постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі -Порядок), який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005р. , затвердженим у Мін»юсті 06.11.2007р. за № 1478/11758. Вказаними документами внесені принципові зміни щодо відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води (з подальшим встановленням індивідуального опалення).
Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства №4 від 22.11.2005р. із змінами та доповненнями відключення окремої квартири у житловому будинку не передбачено. Самовільне відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання забороняється. Передбачено відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а відключення багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів (окремого житлового будинку). Іншого чинним законодавством не передбачено.
При висловленні згоди усіх мешканців будинку на відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води звертатися в постійно діючу міжвідомчу комісію з розгляду -питань, пов»язаних з відключенням від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при виконкомі Львівської міської ради.
П. 25 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 наголошує: відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Відповідно до п. 2 ст. 382 ЦК України: «Власниками квартир у дво- або багатоквартирному житловому будинку належить на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами квартири (сходові клітки, тамбури, ліфти, допоміжні приміщення, ходи вестибюлі тощо), а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, як розташовані у житловому будинку».
Відповідно до п. 2 ст. 383 ЦК України - «Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни в квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого-за умови, що зміни не приведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатацій будинку.»
Згідно ДБН В.3.2-2-2009 (чинні від 2010-01-01- п. 12.3.6. -«Забороняється відводити продукти згоряння газу через зовнішні стіни при переплануванн або капітальних ремонтах окремих квартир».
Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення даного споживача (секції, під'їзду) від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому.
Як видно з угоди на обслуговування житлового будинку вул. Лазаренка,48а від 01.02.2003 року/а.с.10/ ,житлове приміщення побудовано у 2002 році,обладнане таке індивідуальним опаленням.
Як видно з квитанцій про нарахування оплати комунальних послуг позивача, така послуга як централізоване опалення не нараховувалась.
Таким чином з матереріалів справи встановлено,чого не заперечує сторона позивача що позивач користується автономним опаленням, послугами центрального опалення не користується за наявного у квартирі індивідуального опалення..
Апелянт в апеляційній скарзі покликається на відсутність дотримання позивачем порядку відключення від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води (з подальшим встановленням індивідуального опалення).
Заперечуючи доводи апеляційної скарги позивач покликається на надані такій технічні умови на відключення від мереж ЦО і ГВП квартири АДРЕСА_1 від 23.12.2011 року.
Однак з такими доводами колегія суддів погодитись не може,так як зазначені технічні умови Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго»від 23.12.2011 року не вказують на надане право відключення від центральних мереж, а зобов»язують виконати певні технічні умови, виконання яких дозволяє здійснити таке відключення. Виконання зазначених технічних умов включає сім пунктів /а.с. /, сьомим пунктом зазначено про введення в експлуатацію автономної системи теплопостачання приміщень квартири після завершення робіт на підставі акту Державної приймальної комісії.
Позивачем не надано доказів того, що такою виконані усі вимоги зазначених технічних умов, відтак вимоги такої про зобов»язання Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на відключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання та зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»розробити та надати технічні умови на облаштування автономного опалення та гарячого водопостачання шляхом монтажу двофункційного газового котла з виводом продуктів згоряння в стіну будинку, в квартирі що розташована за адресою АДРЕСА_1 та належить позивачам на праві приватної власності є безпідставними та такими,що суперечать встановленому Порядку відключення від мережі центрального опалення , а відтак задоволенню не підлягають .
На зазначені обставини суд першої інстанції уваги не звернув, повно та всебічно не з»ясував обставин у справі на які сторони покликались як на підставу своїх вимог та заперечень, судом не враховано що позивачем не дотримано вимог вказаного законодавства, тому доводи апеляційної скарги Франківської районної адміністрація Львівської міської ради є підставним та така підлягає до задоволення.
Керуючись ч.1 п.2 ст.307, ст. 309, 313-314,319 ЦПК України, колегія суддів ,-
вирішила:
Апеляційну скаргу Франківської районної адміністрації Львівської міської ради задовольнити.
Рішення Франківського районного суду Львівської області від 09 червня 2011 року скасувати. Ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз»про надання дозволу на відключення від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили рішенням апеляційного суду.
Головуючий: Береза В.І.
Судді: Федоришин А.В,
Павлишин О.Ф.