25.06.2012

Справа № 2 а -8211/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Бібік М.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінського районну м. Дніпропетровська, Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення та грошової допомоги до дня 5 травня,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінського районну м. Дніпропетровська, Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської області, в якому просив, визнати неправомірними дії відповідачів щодо перерахунку одноразової грошової допомоги на оздоровлення, зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату суми щорічної допомоги на оздоровлення з 2005 року по 2009 рік включно в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, як інваліду 3 групи та за 2010 - 2011 роки в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи; визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування не в повному обсязі щорічної разової допомоги до 5-го травня відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок та виплату недоплачену суму разової грошової допомоги до 5-го травня з 2006 року по 2010 рік включно в розмірі семи мінімальних пенсій за віком, як інваліду 3 групи та за 2011 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, як інваліду 2 групи. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, та інвалідом ІІІ групи, а з 2011 року інвалідом ІІ групи і відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Однак, він отримував допомогу на оздоровлення в значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним законом. Крім того, відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно, до 05 травня інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, але відповідач не виплачував йому разову грошову допомогу у вказаних законом розмірах, у зв'язку з чим позивач був змушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Ухвалою суду від 02 листопада 2011 року позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення з 2005 року по 13 квітня 2011, залишено без розгляду.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Оцінивши обставини у справі, приходжу до висновку, що позовні вимоги заявлені в межах строку звернення до суду, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції. Внаслідок захворювань, пов'язаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії позивач визнаний інвалідом ІІ групи та належить до першої категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Крім того, позивач також є інвалідом війни ІІ групи.

Відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»інвалідам II групи, дітям-інвалідам виплачується щорічна допомога на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Зміст законів України, якими встановлюються розміри мінімальних заробітних плат, свідчить про відсутність будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та відмовив в перерахунку позивачу одноразової грошової допомоги на оздоровлення, суд визнає такі дії відповідача неправомірними та вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення з 13 квітня 2011 року згідно зі ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розглядаючи позовні вимоги про стягнення сум недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги позивачу як інваліду війни до 5 травня 13 квітня 2011 рік суд виходить з наступного. Законами України "Про державний бюджет України на 2011 рік" зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги не вносились. Тобто, на спірний період Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є діючим і слід керуватися тільки цим спеціальним законом.

Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно, до 05 травня інвалідам війни ІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та відмовив в перерахунку позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, суд визнає такі дії відповідача неправомірними та вважає за необхідне зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня з 13 квітня 2011 року згідно зі ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 Закону України «Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 6 -11, 71, 99, 1832 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення з 13 квітня 2011 року у розмірі відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення з 13 квітня 2011 року у розмірі відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням проведених виплат.

Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської області державної адміністрації щодо відмови в перерахунку ОСОБА_1 суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня з 13 квітня 2011 року у розмірі відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- неправомірними.

Зобов'язати Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської області державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату та виплату ОСОБА_1 суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня з 13 квітня 2011 року у розмірі відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.М.Бібік