Справа: 22-а-4865/08
донецький апеляційний адміністративний суд
Ухвала
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 червня 2008 року м. Донецьк
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Шаптала Н.К.
головуючого судді:
Колесніка Г.А., Ляшенко Д.В.
суддів апеляційного суду:
при секретарі: Білоус К.І.
З участю сторін: позивач, відповідач 1 - Красноармійський МРВ ГУМУС України в Донецький області, відповідач 2 - ГУМВС України в Донецькій області в судове засідання не з'явилися; представника відповідача 3 - Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області за довіреністю - Маджа Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького апеляційного адміністративного суду в м. Донецьку адміністративну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1
на постанову Донецького окружного адміністративного суду
від 14 лютого 2008 року
за позовом ОСОБА_1
до Красноармійський МРВ ГУМУС України
в Донецький області
ГУМВС України в Донецькій області
Головного Управління Пенсійного фонду України в
Донецькій області
про зобов'язання зробити перерахунок пенсії
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року відмовлено в задоволенні позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Красноармійського МРВ ГУМВС України в Донецькій області, ГУМВС України в Донецькій області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Позивач на вказану постанову подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14.02.2008 року та винести нову постанову про задоволення позовних вимог за адміністративним позовом в повному обсязі. Позивач вважає, що суд 1 інстанції виніс постанову з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом неповно з'ясовані обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки йому невірно нарахований розмір пенсії.
Відповідач - ГУМВС України в Донецькій області надало заперечення до апеляційної скарги, в яких позовні вимоги не визнають та вважають, що позивачем пропущено строк на звернення до суду за захистом порушеного права, встановленого ст..99 КАС України.
Відповідач - Красноармійський МРВ ГУМВС України в Донецькій області заперечень на апеляційну скаргу не надав.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача - Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, з'ясувавши всі обставини справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом 1 інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про наступне:
Суд 1 інстанції вірно встановив обставини справи, а саме позивач дійсно проходив службу в органах МВС України з 01.11.1980 по 01.02.2005 року. 01.02.2005 року позивач був звільнений із органів МВС України відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України за п. 65 «а» у відставку. При звільнені з органів МВС України йому було видано грошовий атестат, що став підставою для подальшого нарахування позивачу пенсії. В грошовому атестаті зазначалося: посадовий оклад позивача за січень 2005 року: оклад за військове звання за січень 2005 року, процентна надбавка за вислугу років 40 % за 2005 рік, 100 % надбавка, надбавка за особливі умови 50 %, надбавка за роботу із секретними документами - 15 %, надбавка за безперервний стаж 90 %, вихідна допомога. Крім того, в указаному атестаті зазначалося, що вислуга років на 1 січня 2005 року складає 26 років 2 місяці та 8 днів. Процентна надбавка за вислугу років - 40 %, грошова компенсація за невикористану відпустку у 2005 році склала 65,33 грн.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд вірно керувався положеннями ст. 43 закону України № 2262 - XII від 09.04.1992 року і зробив правильні висновки щодо перерахунку пенсії. Тобто на момент звільнення позивачу щомісячна доплата в розмірі 25 % не була призначена і за спірний період взагалі не виплачувалася. За таких обставин суд 1-ї інстанції правильно прийшов до висновку, що у спірному грошовому атестаті, відповідачем були зазначені дані, що відповідали дійсності, а виходячи з цього пенсія позивачу була нарахована без порушень вимог чинного законодавства.
Окрім цього, відповідно до вимог ч.1,2, ст..99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Судом 1-ї інстанції правильно встановлено, що позивачу було відомо, що вказана грошова доплата не була зарахована при видачі спірного грошового атестату, про що свідчить його підпис під рядком «данные в атестате, считаю правильными». Позивач не надав суду доказів, щодо поважності пропуску встановленого законом строку звернення до адміністративного суду. А відповідно до вимог ч.1 ст.100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволені адміністративного позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. В судовому засіданні представники відповідачів наполягали на відмові позивачу у задоволені позовних вимог у зв'язку із пропущенням ним встановленого законодавством строку звернення до адміністративного суду.
За таких обставин колегія суддів не знаходить підстав для скасування рішення суду 1 інстанції з мотивів наведених в апеляційній скарзі, оскільки судом 1 інстанції дана правильна правова оцінка усім встановленим обставинам справи, і прийняте рішення відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
В повному обсязі ухвала виготовлена 20 червня 2008 року.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія, -
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 лютого 2008 року за позовом ОСОБА_1 до Красноармійського МРВ ГУМВС України в Донецькій області, ГУМВС України в Донецькій області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня виготовлення ухвали в повному обсязі.
Колегія суддів: Н.К. Шаптала
Г.А.Колеснік
Д.В.Ляшенко