ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31     http://vn.arbitr.gov.ua

____________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

20 жовтня 2006 р.                                                                          Справа № 2/216-06

Суддя господарського суду Мельник П.А.

при секретарі судового засідання Віннік О.В. , розглянувши матеріали справи

за позовом:Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницької області , м. Вінниця   

до:Відкритого акціонерного товариства "Погребищенське автотранспортне підприємство 10537", м. Погребище  

про стягнення   економічних санкцій  в сумі 7464,00 грн.

          

Представники :

позивача     :   Климентьєва О.М.

відповідача :   Орлова Н.О.

          Заявлено позов Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області м. Вінниця   до   ВАТ «Погребищенське   автотранспортне   підприємство    10537»м.Погребище  про стягнення 7464 грн. економічних санкцій, в тому рахунку  2488 грн. необґрунтовано отриманої виручки, 4976 грн. штрафних санкцій.

В позовній заяві позивач посилається  на те, що проведеною перевіркою в період з 05 серпня по 22 вересня 2005 року    дотримання порядку формування та застосування тарифів на перевезення пасажирів у автомобільному  транспорті звичайного режиму руху у міжміському внутрішньо обласному сполученні  у ВАТ «Погребищенське автотранспортне підприємство 10537»за період з 15.06.05 року по 01.09.05 року  встановлено, що ВАТ «Погребищенське АТП-10537»необґрунтовано завищив тариф  на 1 км проїзду  в розмірі 0,096 грн. Застосований  ВАТ «Погребищенське АТП-10537»тариф суперечить затвердженому тарифу 0,08 грн. (без ПДВ) за 1 км згідно розпорядження Вінницької облдержадміністрації від 07.06.05 р. № 217 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів  і багажу автомобільним транспортом (який працює у звичайному режимі руху) у міжміському і приміському сполученні у межах Вінницької області». Внаслідок чого ВАТ «Погребищенське АТП-10537»при завищенні тарифів на проїзд у міжміському внутрішньо обласному сполученні, всупереч розпорядженню облдержадміністрації отримало 2488 грн. необґрунтованої  виручки за період з 12.07.05 р. по 01.09.05 р. згідно відомості  реалізації квитків.

          Згідно ст. 14 Закону України від 03.12.90 р. № 507-ХП «Про ціни і ціноутворення», отримана підприємством сума виручки в результаті порушення дисципліни цін підлягає вилученню до місцевого бюджету разом із штрафом –200% від суми виручки на підставі рішення Держінспекції з контролю за цінами про застосування економічних санкцій від 21.03.06 року  № ІЦ-01-15-2/216.

          Відповідач в судовому засіданні та  направленому відзиві проти позову заперечує тим, що відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону України «Про податок на додану вартість «від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР визначено, що об’єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів та послуг, місце надання яких знаходиться на митній території України.

          Пунктом 4.1 статті 4 Закону встановлено, що база оподаткування операцій з продажу товарів (робіт та послуг) визначається із договірної ціни вартості визначеної за вільними або регульованими цінами з урахуванням акцизного збору , ввідного мита інших загальнодержавних  податків та зборів (обов’язкових) платежів, за винятком податку на додану вартість, що включаються в ціну товарів (робіт, послуг) згідно з Законами України.

          До складу договірної вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або  через будь-яку третю особу в зв’язку з компенсацією вартості товарів (робіт, послуг) проданих (виконаних, наданих, таким платником податку.

          Порядок визначення бази оподаткування операцій з продажу товарів (робіт, послуг) платником податку є єдиним, незалежно від того, за рахунок яких складових (оподаткованих за загальновстановленого чи за нульовою ставкою податку,  звільнених від оподаткування, чи таких, що не є об’єктом оподаткування) формується вартість проданого товару  чи наданої послуги (виконаної роботи). Тому, як вважає відповідач, операції з  продажу квитків, загальна вартість яких  включає, як вартість послуги з перевезення, так і вартість послуги з їх реалізації, є об’єктом оподаткування податком на додану вартість, а база оподаткування визначається виходячи з тарифу або договірної вартості пасажирського квитка. У квитках перевізника, що надає послуги по перевезенню пасажирів і здійснює свою діяльність за спрощеною системою вартість ПДВ окремим рядком не відображалась.

          Суб’єкт підприємницької діяльності –юридична особа, самостійно обирає одну з таких ставок  єдиного податку ,ст. 3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності  суб’єктів малого підприємництва № 727/98  - 6 відсотків суми виручки від реалізації продуктів (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору в разі сплати  податку на додану вартість, згідно із Законом України «Про податок на додану вартість», 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за винятком акцизного збору. У разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

          Запити щодо формування вартості проїзду перевізниками до теперішнього часу  знаходяться на розгляді в ДПА України та Укравтотрансі. Тому відповідач в позові  просить відмовити.

          Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області в період з 5 серпня по 22 вересня 2005 року проведена перевірка  дотримання порядку формування та застосування тарифів на перевезення пасажирів у автомобільному транспорті звичайного режиму руху у міжміському внутрішньо обласному сполученні у ВАТ «Погребищенське АТП-10537» за період з 15.06.05 р. по 01.09.05 р. про що складений акт від 22.09.2005 року. Актом перевірки встановлено, ВАТ «Погребищенське АТП-10537»здійснює перевезення пасажирів  та багажу автобусами міжміському внутрішньо обласному та міжобласному сполученні  відповідно дозволів на перевезення в звичайному режимі.

          Тариф на перевезення пасажирів  і багажу автомобільних транспортом, який  працює у звичайному режимі руху у міжміському внутрішньообласному сполученні затверджений розпорядженням Вінницької  облдержадміністрації від 07.06.05 р. № 217 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспортом (який працює у звичайному режимі руху) у міжміському внутрішньо - обласному і  приміському  сполученні у межах Вінницької області становить за один кілометр проїзду 0,08 грн. (без ПДВ) який є граничним.

          ВАТ «Погребищенська АТП-10537»відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліків  та звітності суб’єктів малого підприємництва із змінами та доповненнями внесеними від 28.06.99 р. № 746/99 є платником єдиного податку 10% за спрощеною системою оподаткування, обліку та звітності в 2005 р.

          З 20.04.05 р. ВАТ «Погребищенське АТП-10537»зареєстровано платником податку на додану вартість.

          З 12.05.05 р. ВАТ «Погребищенське АТП-10537»відповідно Закону  України «Про внесення змін до деяких Законів України»від 30.06.05 р. № 2642-1У  та заяви є платником єдиного податку за ставкою 10%.

          При розрахунку вартості проїзду з 12.07.05 р. ВАТ «Погребищенське АТП-10537»застосувало  завищений тариф за 1 км проїзду в розмірі 0,096 грн.(без ПДВ) при затвердженому 0,08 грн. (без ПДВ) (Страховий збір 2%).

          Відповідно до відомостей реалізації квитків ВАТ «Погребищенське АТП-10537 додатково отримало виручку в сумі 2488,73 грн.

          Тарифи  на перевезення пасажирів в автобусах приміських та міжміських маршрутів розробляються з урахуванням дії Закону України «Про податок на додану  вартість»та Постанови КМ України від 14.08.96 р. № 959 «Про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті".

          Таким чином, загальна вартість квитка складається  з плати за проїзд в зоні (в залежності від відстані) + 20% ПДВ від вартості проїзду плюс 2% страховий  платіж від   вартості проїзду.

          Відповідач в судовому засіданні посилається на те, що перевізники, які знаходяться на спрощеній системі поставлені в нерівні умови з надання послуг з  перевізниками, які знаходяться на  загальній системі оподаткування.

          Крім того, відповідачем до заперечення на позов додані запити в ДПА у Вінницькій області, яка листом  № 832/10/31-157 від 07.02.06 р. роз’яснила, що стосовно питання формування вартості  проїзду перевізниками, що працюють за спрощеною системою оподаткування, відповідний запит знаходиться на розгляді в ДПА України.

          Крім того, розпорядженням Вінницької обласної Державної адміністрації розпорядженням № 282 від 28.07.2006 року «Про внесення змін до розпорядження  голови обласної Державної адміністрації від 7 червня 2005 року № 217»внесені зміни до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 7 червня 2005 року № 217 «Про встановлення тарифів на перевезення  пасажирів і багажу автомобільним транспортом (який працює у звичайному режимі руху) у міжміському внутрішньо обласному і приміському сполученні  у межах Вінницької області», тарифи збільшені –у міжміському внутрішньообласному  сполученні в розмірі 0,12 грн. за один кілометр проїзду для перевізників, які обрали спрощену системі оподаткування і не є платниками податку на додану вартість.

          За таких обставин справи суд вважає недоцільним застосовувати економічні та штрафні санкції до ВАТ «Погребищенське АТП-10537».

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257  КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові відмовити.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                    Мельник П.А.