Дело № 3-6820/07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

22 июня 2007 года Киевский районный суд города Донецка

в составе:            судьи Попревича В.М.

при секретаре                Счастливенко Ю.Г., Свеженцевой Ю.С.,

с участием прокурора     Ледяйкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из отдела  по  ОВД  управления  по  борьбе  с  коррупцией  в  органах государственной налоговой службы Государственной налоговой администрации  в Донецкой области в отношении

ОСОБА_1 родившейся ІНФОРМАЦІЯ_1 в г. Макеевке Донецкой области, гражданки Украины, имеющей высшее образование, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, работающей главным государственным налоговым инспектором сектора налогообложения юридических лиц Советского отделения Макеевской ОГНИ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 ЗУ «О борьбе с коррупцией»,-

УСТАНОВИЛ:

22  мая  2007  года в отношении  ОСОБА_1.  был  составлен  протокол  об административном правонарушении.

Согласно п. 4.1.4а п.4.1. ст. 4 Закона Украины от 21.12.2000 года № 2181-111 «О порядке погашения обязательств плательщиками налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами » налоговые декларации на прибыль предоставляются за период, который соответствует календарному кварталу в течении 40 календарных дней, следующих за последним календарным днём отчётного месяца. Согласно п. 17.1.1 п.17.1 ст. 17 вышеуказанного закона плательщик налогов, который не предоставляет налоговые декларации в срок, предусмотренный законодательством, оплачивает штраф в размере десяти необлагаемых минимумов доходов граждан. ПГТТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) декларацию о доходе за 4 квартал 2006 года не предоставили по месту регистрации в Советское отделение Макеевской ОГНИ, чем нарушили вышеуказанные нормы закона. Главный государственный налоговый инспектор ОСОБА_1согласно п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000 года № 2181-111 « О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами » должна была после не предоставления декларации на прибыль ППТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) за 4 квартал 2006 года, а именно 10.02.2007 года, составить акт о результатах контроля за не предоставленные в органы государственной налоговой службы документов обязательной налоговой отчётности о доходах, а согласно п.11 « Инструкции о порядке применения штрафных ( финансовых ) санкций органами государственной налоговой службы ». утверждённой приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2001 года за № 110 и зарегистрирована в Министерстве юстиции от 23.03.2001 года за № 268/5459 и в течении 10 рабочих дней сформировать налоговое уведомление - решение о применении штрафа в

размере 170 гривен, что сделано не было, чем нарушено п. « г » ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией ».

Допрошенная в судебном заседании ОСОБА_1 вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснив суду, что в занимаемой должности работает с 2006 года. В её функциональные обязанности входит контроль за своевременным предоставлением отчётности по налогу на прибыль, своевременность уплаты налога на прибыль, а также составление актов и применение финансовых санкций за несвоевременную сдачу отчётности СПД по налогу на прибыль. Все законодательные и нормативные документы, которыми регламентируются работа сектора ею изучена в полном объёме и применяются в работе. Кроме того, ею составлялись акты о проверке предприятий, которые несвоевременно с нарушением сроков, установленных действующим законодательством не подали отчёты по налогу на прибыль. К предприятиям - нарушителям была применена финансовая санкция в размере 170 гривен, за каждую несданную декларацию. К ППТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) не были применены штрафные санкции, по причине большого объёма работы. Никаких материальных благ от указанных предприятий она не получала.

Суд, заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела приходит к выводу, что в действиях ОСОБА_1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного п «г.» ч. 3 ст. 5 ЗУ «О борьбе с коррупцией» по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов административного дела, главный государственный налоговый инспектор Советского отделения Макеевской ОГНИ ОСОБА_1согласно п.15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закона Украины от 21.12.2000 года № 2181-111 « О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами » должна была после не предоставления декларации на прибыль ППТПФ « Маус » ( НОМЕР_1 ) и ПУПТРДОУСВС (НОМЕР_2) за 4 квартал 2006 года, а именно 10.02.2007 года, составить акт о результатах контроля за не предоставленные в органы государственной налоговой службы документов обязательной налоговой отчётности о доходах, а согласно п. 11 « Инструкции о порядке применения штрафных ( финансовых ) санкций органами государственной налоговой службы », утверждённой приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.03.2001 года за № ПО и зарегистрирована в Министерстве юстиции от 23.03.2001 года за № 268/5459 и в течении 10 рабочих дней сформировать налоговое уведомление -решение о применений штрафа в размере 170 гривен, что сделано не было, чем нарушено п. « г » ч.3 ст. 5 Закона Украины « О борьбе с коррупцией ».

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 5 ЗУ «О борьбе с коррупцией» состав данного правонарушения предусматривает предоставление определенных преимуществ физическим или юридическим лицам во время подготовки правовых актов и решений.

При установлении вины лица в совершении коррупционного деяния по п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» суд исходит не только из смысла п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», но также учитывает и общие признаки коррупции, содержащиеся в ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

Суть коррупционного деяния, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» состоит в том, что государственный служащий, являющийся должностным лицом предоставляет определенных преимущества физическим или юридическим лицам во время подготовки правовых актов и решений.

В материалах дела каких-либо данных о том. что ОСОБА_1 злоупотребила предоставленными ей полномочиями или действовала из корыстных, иных интересов или в интересах третьих лиц, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. «г» ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», ст. 16 Закона Украины «О государственной службе», ст. 33  Закона Украины «Об информации», требований п.  3.5 Типовой инструкции о

делопроизводстве в органах государственной службы Украины, утвержденной Приказом ГНА Украины от 1.07.1998 г. № 315, ст. 247 п. 1 КУоАП, -

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному материалу в отношении ОСОБА_1 из-за отсутствия состава коррупционного правонарушения, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией».

Постановление обжалованию не подлежит, на него может быть принесен протест прокурора.