ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

          

26 жовтня 2006 р.

№ 10/16

Вищий господарський суд  України у складі колегії суддів :

головуючий суддя

Першиков Є. В.

судді

Савенко Г.В.

Ходаківська І.П.

розглянувши

касаційну скаргу

Державного підприємства “Донецька залізниця”

на	постанову від 08.08.2006р.  Донецького апеляційного господарського суду

у справі

№ 10/16 господарського суду  Донецької області

за позовом

Державного підприємства “Донецька залізниця”

до	Товариства з обмеженою відповідальністю “Центральна збагачувальна фабрика “Вузлівська” м.Горлівка Донецької області

про	стягнення штрафу в сумі 436,80грн.

З участю представників :

позивача –не з’явилися

відповідача –Лисенко О.В., за довіреністю

                                                  ВСТАНОВИВ :

Державне підприємство „Донецька залізниця” звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Центральна збагачувальна фабрика “Вузлівська” штрафу в розмірі 436грн.80коп. за невиконання зобов’язань по плану перевезень №543 по залізницях призначення у вересні 2005р.

Рішенням від 05.06.2006р. Господарського суду Донецької області  у справі №10/16, яке залишене без змін постановою від 08.08.2006р.  Донецького апеляційного господарського суду,  у задоволенні позовних вимог Державного підприємства „Донецька залізниця” відмовлено.

        Державне підприємство “Донецька залізниця” звернулося до Вищого  господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову від 08.08.2006р.  Донецького апеляційного господарського суду та рішення від 05.06.2006р. Господарського суду Донецької області  у справі №10/16,  і стягнути з позивача судові витрати.

       Справа розглядається по суті колегією суддів у постійному складі: головуючий –Першиков Є.В., судді Савенко Г.В., Ходаківська І.П., утвореною розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 09.04.2004р.  

       Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних обставин.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач вважає, що при наявності виконання загального плану перевезень на вересень 2005р. мало місце невиконання відповідачем зобов’язань по перевезенню вантажів по залізницях призначення у першій декаді. Так, по Придніпровській залізниці планувалося до перевезення 202 вагони, а фактично було перевезено 170 вагонів, невиконання склало 32 вагони. У зв’язку з чим відповідно до п.6.7 Правил планування перевезень вантажів, (затверджених наказом Міністерства транспорту України № 873 від 09.12.2002р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції 29.12.2002р. за № 1030/7318), ст.ст.106, 107, 109 Статуту залізниць України при зменшенні відповідальності відправника на кількість заощаджених вагонів за рахунок статичного перевантаження остаточно нарахував у сальдовому порядку штраф за місяць у сумі 436грн.80коп. за невиконання зобов’язань по перевезенню вантажів по залізницях призначення.

Відповідно до ст.1117 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.   

Як встановлено судами, 11.12.2002р. між Державним підприємством „Донецька залізниця” та Товариством з обмеженою відповідальністю “Центральна збагачувальна фабрика “Вузлівська” було укладено договір №203020 про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно п. 2.1 договору, на відповідача покладено обов’язок пред’являти залізниці у визначені терміни місячні плани перевезень, заявки на подачу вагонів (контейнерів) та здійснювати навантаження (вивантаження) вантажів, що відправляються ним або прибувають на його адресу.

Пунктом 2.2 договору на залізницю покладено обов’язок приймати до перевезення вантажі відповідача, для чого подавати під навантаження вагони (контейнери) згідно із затвердженими планами та заявками відповідача та надавати йому додаткові послуги, пов’язані з перевезенням вантажів.

      Пунктом 4.1 договору сторони встановили, що за невиконання плану перевезень вони несуть відповідальність згідно зі Статутом залізниць України.

Товариством з обмеженою відповідальністю “Центральна збагачувальна фабрика “Вузлівська” та Донецькою залізницею на підставі місячного замовлення відповідача було затверджено план перевезень №543 на вересень 2005р., яким було передбачено перевезення вантажу у обсязі 95330тн в 1422 вагонах.

Таким чином, перевезення вантажів відповідача у вересні 2005р. за спірним планом було заплановано у тонах та вагонах.

Відповідно до ст.20 Статуту залізниць України виконання перевезень враховується  в обліковій картці встановленої Правилами форми, порядок та умови зарахування вагонів під завантаження встановлюються Правилами.

Відповідно до п.п.6.1, 6.2 Правил планування перевезень вантажів облік виконання плану перевезень вантажів здійснюється в обліковій картці за кожним планом.

Згідно даних облікової картки №543 за вересень 2005р., підписаної начальником станції та представником відповідача з актом розбіжностей, на виконання плану перевезень відповідач завантажив та пред’явив до перевезень 95407тон вугілля в поданих залізницею 1391 вагонах.

Із загальної кількості поданих вагонів відповідач завантажив 95407тн вантажу з запланованих до перевезення 95330тн, тобто, план перевезень за місяць у тонах відповідачем був перевиконаний, з використанням поданих вагонів у кількості –1391, замість запланованих –1422.

Відповідно до ст.17 Статуту залізниць України для забезпечення перевезення вантажів залізничним транспортом здійснюється місячне планування перевезень.

Відповідно пункту 1.4 Правил планування перевезень вантажів, на підставі укладених договорів та замовлень вантажовідправників залізницями розробляються та подаються до Укрзалізниці для затвердження проекти місячних планів перевезення в цілому для залізниці. Укрзалізниця після розгляду, коригування і затвердження місячних планів доводить їх до відома залізниць для виконання.

Судами  встановлено, що   в план перевезень вантажів на вересень 2005р. вносилися зміни, дані зміни були враховані Донецькою залізницею при виконані плану перевезень вантажів, занесені у облікову картку.

З даних облікової картки, декадних заявок, листів відповідача про внесення змін в план перевезень на вересень 2005р. встановлено наступне.

У першій декаді відповідачем було заплановано перевезти 31777 тон вантажу у 474 вагонах. Фактично було перевезено 34063 тон вантажу в 497 вагонах.  

У другій декаді відповідачем було заплановано перевезти 30235тон вантажу в 451 вагоні. Фактично було здійснено перевезення 40543тони вантажу в 591 вагоні.

У третій декаді відповідач запланував перевезти 20724тн вантажу в 334 вагонах, та завантажив для перевезення 20801тн вантажу в 303 вагонах, тобто план перевезень за другу та третю декаду вересня в тонах було перевиконано.

Залізницею нарахований штраф за невиконання плану перевезень по дорогам призначення за першу декаду вересня 2005р. в сумі 436грн.80коп.

Відповідачем облікова картка № 543 за вересень 2005р. по нарахуванню штрафу за невиконання плану перевезень підписана з актом розбіжностей, оскільки він вважає, відвантаження запланованого обсягу перевезень здійснено при економії 32 вагонів, що є підставою для звільнення його від оплати штрафу за невиконання плану перевезень по дорогам призначення на підставі Статуту залізниць України та п.6.7 Правил планування перевезень вантажів.

Згідно статті 106 Статуту залізниць України за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф у таких розмірах: за вантажі, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, - 3 тонни по 5 відсотків ставки добової плати за користування вагонами; за вантажі, перевезення яких планується тільки у вагонах (контейнерах), - за вагон (контейнер) по дві добові ставки плати за користування вагонами (контейнерами).  

Відповідно до п.2.8 Правил планування перевезень вантажів план перевезень вантажів вважається виконаним за умови відвантаження передбаченої кількості тон.

Відповідно частини 4 пункту 6.5.3 Правил планування перевезень вантажів, якщо є обставина, яка згідно із статтею 107 Статуту залізниць України звільняє відправника від сплати штрафу за невиконання плану перевезень, вина відправника за недовантаження зменшується на кількість не завантажених у зв'язку з цим вагонів (тонн), контейнерів.

Відповідно до вимог п. “г” ст.107 Статуту залізниць України  виконання вантажовідправником плану у тонах вантажів, перевезення яких планується у тонах і вагонах, є підставою для звільнення вантажовідправника від сплати штрафу за невиконання плану перевезень в вагонах.

Судами встановлено, що із даних облікової картки №543 випливає, що вантажовідправником були завантажені всі подані залізницею вагони, зміна передбачених планом обсягів перевезення здійснювалась за згодою залізниці, про що також свідчать дані облікової картки, а саме те, що 09.09.2005р. по плану було необхідно надати 48 вагонів, фактично залізницею подано 78 вагонів, які завантажені відповідачем. Як вбачається з даних облікової картки, також 1, 2, 3, 8, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 30  вересня 2005р. залізницею було подано, а відповідачем завантажено вагонів більше, ніж заплановано.

Оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю “Центральна збагачувальна фабрика “Вузлівська” за вересень 2005року план перевезень №543 було перевиконано в тонах (заплановано відвантажити 95330тн вугілля, відвантажено 95407тн), відповідачем використані всі подані вагони в кількості 1391, то колегія суддів погоджується з висновком  попередніх судових інстанцій щодо звільнення відповідача від сплати нарахованого залізницею штрафу за невиконання плану перевезень .

Місцевим та апеляційним господарськими судами  зроблено також  правильний висновок про те, що по закінченню місяця визначається сальдова сума штрафу за місяць за декадними даними облікової картки, але відповідно до п. „г” ст.107 Статуту залізниць України відповідач звільняється від сплати штрафу за невиконання плану перевезень у  вагонах, в зв’язку з відвантаженням запланованого обсягу вантажів в тонах.  

Таким чином, судами обґрунтовано відмовлено у задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача штрафу  у сумі 436грн.80коп., який нарахований за невиконання плану перевезень по залізницям призначення в першій декаді 2005р.

       З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова апеляційного господарського суду прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства і підстави для її зміни або скасування відсутні.   

      Відповідно до  ст.ст.85, 111-5 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні за згодою сторін  оголошена  вступна   та резолютивна частини постанови .          

       Керуючись, ст.ст.111-5,  111-9, 111-7, 111-11   Господарського процесуального кодексу України,   Вищий господарський суд України

 

                                                      ПОСТАНОВИВ :

      Касаційну скаргу Державного підприємства “Донецька залізниця” залишити без задоволення.

      

      Постанову від 08.08.2006р.  Донецького апеляційного господарського суду у справі № 10/16 господарського суду  Донецької області залишити без змін.

Головуючий    суддя                                                                    Є. Першиков

                                                                  

Судді                                                                                              Г. Савенко

                 

          І.  Ходаківська