ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

14 червня 2012 року м. Київ К/9991/90115/11

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І.-головуючий, судді Маринчак Н.Є., Усенко Є.А.,

при секретарі Сватко А.О.,

розглянув у судовому засіданні касаційну скаргу дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Автомобільні дороги України" (далі -Підприємство)

на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011

у справі № 2а/2470/1324/11

за позовом державної податкової інспекції у м. Чернівці (далі -ДПІ)

до Підприємства

та акціонерного товариства закритого типу Авіакомпанії "Вітаїр"

про визнання договору недійсним та стягнення безпідставно отриманих коштів.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

ДПІ -не з'явились,

Підприємства -Чернушка Й.І., Фрейду О.М.,

акціонерного товариства закритого типу Авіакомпанії "Вітаїр" -не з'явились.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

Позов подано про визнання недійсним договору від 13.08.2004 № 131/08, укладеного відповідачами у справі, та про стягнення з акціонерного товариства закритого типу Авіакомпанії "Вітаїр" в доход держави коштів у сумі 7 000 000 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2011 провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним названого договору закрито з тих мотивів, що договір, укладений з порушенням публічного порядку, не належить до категорії заперечувальних правочинів, які можуть бути визнані недійсними в судовому порядку.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26.10.2011 названу ухвалу суду першої інстанції скасовано, а справу направлено суду Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду. У прийнятті цього рішення апеляційний суд виходив з того, що подання позову з вказаними позовними вимогами відповідає повноваженням податкового органу, визначеним у пункті 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

У касаційній скарзі до Вищого адміністративного суду України Підприємство просить скасувати оскаржувану ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду зі спору та залишити в силі ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.07.2011 як скасовану помилково.

Відповідно до частини другої статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС) ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Чинний КАС не містить положень щодо переліку ухвал, оскарження яких не перешкоджає подальшому розгляду справи у суді, а відтак питання щодо можливості самостійного оскарження ухвали вирішується з урахуванням значення такого процесуального акта та характеру його юридичних наслідків.

У розглядуваній справі оскаржувана ухвала про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду є за своїм правовим змістом процедурною ухвалою, яка зумовлює подальший рух справи. Фактично ця ухвала жодним чином не перешкоджає судовому провадженню, а навпаки сприяє виникненню і подальшому розвитку процесу.

За таких обставин ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.10.2006 не підлягає оскарженню у касаційному порядку, що виключає її перегляд судом касаційної інстанції.

З урахуванням викладеного касаційне провадження у справі підлягає закриттю як відкрите помилково.

Керуючись статтями 160, 167, 211, 231 КАС, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційне провадження у справі № 2а/2470/1324/11 закрити.

2. Касаційну скаргу повернути дочірньому підприємству "Чернівецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Автомобільні дороги України".

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Головуючий суддя: М.І. Костенко

судді:Н.Є. Маринчак

Є.А. Усенко

Суддя М.І. Костенко