ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м.Вінниця
06 червня 2012 р. Справа № 2а/0270/1921/12
Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи
за позовом: прокурора Мурованокуриловецького району Вінницької області в інтересах держави - в особі управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі
до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про: стягнення заборгованості
ВСТАНОВИВ :
Прокурор Мурованокуриловецького району Вінницької області в інтересах держави - в особі управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення вимог статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідачем своєчасно не сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня 2011 року по січень 2012 року, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у сумі 4010,30 грн. До відповідача застосовувались заходи досудового врегулювання спору, зокрема, надсилалась вимога № Ф-23 від 06.03.2012 року про сплату боргу, яка отримана ним 11.03.2012 року. Оскільки, на час звернення до суду заборгованість відповідачем не погашена, тому позивач звернувся для її примусовим стягненням.
Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст. 183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 28.04.2012 року відкрив скорочене провадження у даній справі, копію ухвали відправлено на адресу відповідача.
Відповідач у строк, передбачений частиною третьою статті 183-2 КАС України заперечень суду не направив, хоча ухвалу від 28.04.2012 року отримав 15.05.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, останньому було запропоновано в десятиденний термін з дня одержання ухвали надати суду письмові заперечення проти позову чи заяву про його визнання. В десятиденний термін з дня її одержання відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористався, хоча і заяви про визнання позову через канцелярію суду подано не було.
Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі - суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку письмового провадження, з огляду на наступне.
Відносини, що виникають між Пенсійним фондом України та платниками єдиного внеску, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року (далі - Закон №2464-VІ).
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована Мурованокуриловецькою районною державною адміністрацією Вінницької області 29.03.2010 року, за адресою АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом НОМЕР_2 (а.с.13).
Відповідачка перебуває на обліку в УПФ України у Мурованокуриловецького району та відповідно до статтей 4, 7, 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 29.03.2010 р. № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VI), який набрав чинності з 01.01.2011 року, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску в установлені строки в повному обсязі.
Відповідно до статті 1 Закону №2464-VІ єдиний внесок - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Частина 3 статті 9 Закону №2464-VІ передбачає, що обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Відповідно до частини 8 статті 9 вказаного Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Частиною 13 статті 9 вказаного Закону передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Згідно із пунктом 7 частини 1 статті 13 Закону №2464-VІ, Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачка має заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня 2011 року по січень 2012 року в розмірі 4010,30 грн.
Вказана заборгованість утворилась на підставі самостійно поданого відповідачем звіту за 2011 року: "Таблиця 2. Додаток 4. Нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягає сплаті за зазначений період (а.с.9-10). Тобто, відповідач самостійно визначив суму єдиного внеску.
Також, згідно положеннями статті 25 Закону №2464-VІ визначено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. Якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
Судом встановлено, що відповідачці направлялась вимога про сплату боргу № Ф 115 від 21.04.2011 року (а.с.9), яка отримана останньою, що стверджується матеріалами справи.
Однак, з матеріалів справи вбачається, що боржник протягом 10 робочих днів після отримання вимоги не сплатила зазначену у вимозі суму боргу.
На час розгляду справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем, при цьому, ні в адміністративному, ні в судовому порядку її не оскаржував. Окрім того, заборгованість вважається узгодженою.
Крім того, сума боргу відповідачки підтверджується розрахунком суми боргу по єдиному внеску за період 2011 рік (а.с.6)
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Невчасна несплата заборгованості зі страхових внесків порушує інтереси держави, оскільки ненадходження коштів не дає змоги у повному обсязі здійснювати завдання у сфері пенсійного забезпечення.
Згідно статті 36-1 Закону України "Про прокуратуру", підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняють ся у відносинах між ними або з державою
Положення частини 2 статті 124 Конституції України передбачають, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що відповідачка, в строки визначені Законом, розраховані самостійно суми єдиного внеску не сплатила, на час вирішення справи, докази про сплату боргу відсутні, суд приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, заявлена в позові сума підтверджується належними доказами, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на рахунок управління Пенсійного фонду України у Мурованокуриловецькому районі Вінницької області (23400, смт. Муровані Курилівці, вул. Леніна 135, р/р 37198076000213 у відділенні Державного казначейства, МФО 802015) заборгованість по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню за період з січня 2011 року по січень 2012 року включно зі сплати недоїмки по єдиному внеску в сумі 4010,30 грн. (чотири тисячі десять грн. 30 коп.)
Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна