справа № 2-3200/11

№ провадження 2/415/1912/12

РІШЕННЯ

Іменем України

06.01.2012 м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого, судді Похвалітої С.М.,

при секретарі Цинськой О.В.,

за участю:

- позивача ОСОБА_1,

- представника позивача ОСОБА_2,

- відповідача Миткалика Євгена Вікторовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального виробничого підприємства «Дніпродзержинськтепломережа» про визнання недійсними нарахування та виключення сум заборгованості, у зв'язку з відсутністю опалення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Комунального виробничого підприємства «Дніпродзержинськтепломережа» про визнання недійсними нарахування та виключення сум заборгованості, у зв'язку з відсутністю опалення.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що він є власником та проживає в квартирі АДРЕСА_1 і до 2007 року отримував послуги по опалюванню житлової площі за вказаною адресою. Для забезпечення роботи системи опалювання комплексу був розроблений проект, у відповідності з яким функціонував тепловий пункт з комплексом підживлюючи і циркуляційних насосів. Експлуатуючими підприємствами повністю була зруйнована схема системи опалювання. Обслуговування та ремонт мереж проводиться за рахунок мешканців. В порушення вимог ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» із позивачем не був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення, продовжуючи в односторонньому порядку диктувати йому умови та якість надання цих послуг. Відповідач протягом тривалого часу надавав неякісні послуги централізованого опалення, а потім взагалі практично припинив їх надавати, чим грубо порушив його права споживача, які передбачають своєчасне отримання житлово-комунальних послуг відповідної якості. У зв'язку із значеними обставинами він неодноразово звертався до відповідача, управляння житлового господарства міської ради, до прокуратури міста та інших інстанцій з питанням ненадання вказаної послуги, проханням провести обстеження і перерахувати суму боргу, а в подальшому і згоду на відключення від системи централізованого опалення. Так, в жовтні 2007 року до початку опалювального періоду мешканці та він особисто, вимушені були самовільно, з притягненням фахівців провести відключення своїх квартир від непрацюючої системи централізованого опалення шляхом демонтажу батарей. По факту відключення від системи центрального опалення на адресу відповідача було двічі надіслано інформацію, до якої додані складені комісійні акти обстеження, однак КП «ДТМ» продовжувало безпідставно нараховувати в продовж 2007-2011 опалювальних сезонів суми за не отриману послугу і станом на 01 травня 2011 року безпідставно нарахована та пред'явлена до сплати сума, яка складає 4 168,25 грн. за послуги, які він взагалі не отримував. Таким чином, вважає, що його права порушуються як споживача згідно до вимог ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів».

У зв'язку із зазначеним, прохає суд визнати безпідставними нарахування йому заборгованості за опалювальні сезони 2007- 2011 років в сумі 4 168,25 грн. та зобов'язати комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» виключити вказані нарахування за послуги з центрального опалення квартири АДРЕСА_1 в сумі 4168,25 грн.; визнати відсутність договірних відносин між ним та комунальним підприємством «Дніпродзержинськтепломережа» у сфері надання житлово-комунальних послуг, що є порушенням з боку останнього вимог ст.ст. 19 та 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; визнати комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» таким, що втратило право на нарахування за теплопостачання в квартиру АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої позовні вимоги та прохав суд визнати безпідставними нарахування йому заборгованості за опалювальні сезони 2007- 2011 років в сумі 4 168,25 грн. та зобов'язати комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» виключити вказані нарахування за послуги з центрального опалення квартири АДРЕСА_1 в сумі 4168,25 грн.; визнати відсутність договірних відносин між ним та комунальним підприємством «Дніпродзержинськтепломережа» у сфері надання житлово-комунальних послуг, що є порушенням з боку останнього вимог ст.ст. 19 та 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; визнати комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» таким, що втратило право на нарахування за теплопостачання в квартиру АДРЕСА_1. У своїх поясненнях посилався на обставини викладені в позові.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги позивача та прохав суд визнати безпідставними нарахування позивачу заборгованості за опалювальні сезони 2007- 2011 років в сумі 4 168,25 грн. та зобов'язати комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» виключити вказані нарахування за послуги з центрального опалення квартири АДРЕСА_1 в сумі 4168,25 грн.; визнати відсутність договірних відносин між ним та комунальним підприємством «Дніпродзержинськтепломережа» у сфері надання житлово-комунальних послуг, що є порушенням з боку останнього вимог ст.ст. 19 та 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; визнати комунальне підприємство «Дніпродзержинськтепломережа» таким, що втратило право на нарахування за теплопостачання в квартиру АДРЕСА_1. У своїх поясненнях посилався на обставини викладені в позові.

В судовому засіданні представник відповідача Миткалик Є.В. позовні вимоги не визнав, зазначив суду, що позивач самовільно відключився від центральної системи теплопостачання в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Таким чином, вважає, що договірні відносини із позивачем, як власником квартири АДРЕСА_1 продовжують існувати до сьогоднішнього часу.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні підтвердила факт того, що в будинку АДРЕСА_1 ледь теплі батареї та з 2000 року тепло надається неналежної якості.

Вислухавши позивача, представника позивача та представника відповідача, свідка, вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1, що не заперечується представником відповідача та вбачається з наданого суду технічного паспорту на зазначену квартиру (а.с.30-31).

Згідно до наданих позивачем документів вбачається, що ОСОБА_1 разом із мешканцями будинку АДРЕСА_1в в жовтні 2007 року до початку опалювального періоду самовільно, з притягненням фахівців провести відключення своїх квартир від системи централізованого опалення шляхом демонтажу батарей, що вбачається з акту обстеження квартири АДРЕСА_1 затверджений директором ТОВ «Оселя» 09 листопада 2007 року (а.с.29).

Судом встановлено, що представник позивача неодноразово звертався до відповідача Комунального підприємства «Дніпродзержинськтепломережа» з клопотання про надання дозволу на відключення від централізованого опалення, але відповідачем було відмовлено з посилання на те, що відключення від системи центрального опалення дозволяється лише в неопалювальний період при видачі технічних умов на встановлення альтернативного джерела при умові повного погашення заборгованості за теплову енергію, надання відповідної заяви і сплати послуги по відключенню споживача від центрального опалення, а також за умови коли в під'їзді будинку залишилось 2 або 1 квартири без індивідуального опалення та є складений про це акт (а.с.16, 19, 21, 24, 26, 28).

Відповідно до п.п. 24, 25 Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживача від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мережі заборонено.

Пунктами 25, 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року, і здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Згідно до п.1.2 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджений наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, вбачається, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

П.2.1 зазначеного вище порядку передбачено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Відповідно до п.2.2 порядку, комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Згідно до п.2.5, п.2.6, п.2.7 зазначеного порядку, відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, затверджений відповідною Комісією, проведене відключення без дотримання відповідної процедури є самовільним, і, відповідно, відповідач не вправі припинити нарахування оплати послуг з теплопостачання, а позивач має нести відповідальність перед надавачем послуг.

Посилання позивача на те, що зі сторони працівників відповідача порушуються вимоги ст.ст. 19, 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" є безпідставними.

Так, відповідно до вимог зазначеного закону, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником. Та згідно до ст. 29 зазначеного закону, договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем. Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

П.1 ч.3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно до вимог ст. 24 Закону України „Про теплопостачання", одним з основних обов'язків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Тобто, саме на позивача полягає обов'язок укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, та на отримання послуг з централізованого опалення, який в свою чергу зазначений обов'язок не виконав, але фактично їх отримував.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Так, позивачем не надано суду ніяких доказів того, що він виконав свій обов'язок та уклав відповідний договір з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, а також те, що він відповідно до діючого порядку відключився від централізованого опалення.

Враховуючи викладене та керуючись п.п. 24, 25, 26 Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, п.2.1, п.2.5, п.2.6, п.2.7 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджений наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року, ст.ст.1, 19, 20, 29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги", ст.24 Закону України „Про теплопостачання", ст. ст. 11, 16 ЦК України, ст.ст. 3-6, 10, 11, 60, 88, 212, 214, 215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального виробничого підприємства «Дніпродзержинськтепломережа» про визнання недійсними нарахування та виключення сум заборгованості, у зв'язку з відсутністю опалення, відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний термін апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України з дня його проголошення.

Суддя Похваліта С. М.