Справа № 22а-1290/2006
Головуючий у 1 інст.
Нікітіна С.Й. Доповідач: Федорова А.Є.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 жовтня 2006 року м. Одеса
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:
Головуючого Федорової А.Є.
суддів Миза Л.М., Процик М.В.,
при секретарі: Непомнящій 0.0. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною
скаргою ОСОБА_1 на постанову Приморського
районного суду м.Одеси від 7 червня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про
перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИЛА:
У лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Позивач зазначав, що у 1993 р. він був звільнений із Збройних Сил України за станом здоров'я в запас і йому Сула призначена пенсія за вислугу років, яку він одержує до цього часу. Відповідно до Указів Президенту України № 847 від 14.07.99 р.,№ 389 від 5.05.03р., № 173 від 23.02.02р. і Наказу Міністра Оборони України № 75 від 5.03.01р. він має право на перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки 40%, 90%, 100% і премії 33,3%. Крім того, він брав участь в бойових діях і має право отримувати надбавку за участь в бойових діях з 1 січня 2000р у розмірі 324,84 грн., з 1 січня 2001 року - 373,15 грн., з 1 січня 2002 року - 402 грн., з 1 січня 2003 року -402 грн., з 1 січня 2004 року-427,03 грн. і з 1 січня 2005 року-498 грн.
Посилаючись на те, що відповідач перерахунок пенсії не зробив, позивач просив задовольнити позов, зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат^провести перерахунок пенсії з урахуванням зазначених надбавок, а також виплатити заборгованість, що утворилася в результаті перерахунку.
Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 7 червня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду і ухвалити нову постанову про задоволення його позову, мотивуючи тим, що судом були порушені норми матеріального права.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1 був звільнений в запас у 1993 році (а.с.10). Розмір призначеної йому пенсії був нарахований із посадового окладу, окладу за спеціальне звання, надбавки за вислугу років (а . с ..11-14) . При проходженні служби вищевказаних надбавок він не отримував. В період проходження служби позивач брав участь в бойових діях, має статус учасника бойових дій, з 1999 року йому виплачується щомісячна пенсія у розмірі 65% грошового забезпечення з урахуванням надбавки за
2
участь в бойових діях у розмірі 24,93 грн., а з 01 жовтня 2003 року у розмірі 29,87 грн., його пенсія станом на 1 жовтня 2003 року складає 266,95 грн.
Відповідно до ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ" призначені військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Згідно ч. З ст. 43 цього Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Сам Закон не встановлює будь-яких обмежень щодо розміру пенсії, а відносить це питання на вирішення Кабінету Міністрів України.
Згідно з п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 p. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам. їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної" надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). При цьому розмір додаткових видів грошового забезпечення визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців служби підряд протягом усієї служби перед зверненням за пенсією.
Запроваджені Указами Президента України № 847 від 14.07.99р,№ 389 від 05.05.03р., № 173 від 23.02.02р. щомісячні надбавки за безперервну службу, премія у розмірі 33,3 % від розміру грошового забезпечення -належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при» нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби . й звільнені після їх запровадження. Посадові оклади, оклади за військове або спеціальне звання, процентні надбавки за вислугу років, премії вказаними Указами не змінювалися.
Пленум Верховного Суду України у п.8 Постанови № 4 від 15.04.05року „Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" роз'яснив, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом № 2262-Х11,нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.
Закон № 1769-1У,який набув чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових
з
видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Позивачу з 01 січня 2005 року проведений перерахунок пенсії згідно із Законом України від 15.06.04 р „Про внесення змін до статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військо службовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ".
Судом також встановлено, що позивачу виплачувалася надбавка за участь в бойових діях відповідно до ст.12 ч.4 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ст.25 п."г" Закону України „Про пенсійне забезпечення військо службовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".
Розрахунок надбавки і підвищення пенсії здійснювався виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, який був визначений постановами Кабінету Міністрів України № 342 від 19 березня 1996 p., № 831 від 26 липня 1996 р. (16,62 грн.) та № 1 від 03 січня 2003 року (19,91 грн.). Після прийняття Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 p., який вступив в дію з 01 січня 2004 p., вищевказані постанови KM України не змінювалися та повинні бути застосовані при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком.
За таких підстав доводи позивача про те, що розрахунок надбавки за участь в бойових діях повинен здійснюватися з урахуванням прожиткового мінімуму є помилковими і обґрунтовано не прийняті судом до уваги.
Суд першої інстанції, врахувавши положення закону, що регулюють правовідносини, які виникли між сторонами, прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позову.
Наведені у апеляційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про те, що суд неправильно застосував норми матеріального права, або порушив норми процесуального права.
Постанова суду відповідає закону, правових підстав для її скасування та ухвалення нової постанови немає.
Керуючись ст.ст.195, 198 ч.І п.1, 200, 205 ч.І п.1, 206 КАС України, колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 7 червня 2006 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку в Вищий адміністративний суд України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.