УКРАЇНА АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22а- 1506/2006                           Головуючий в першій інстанції - суддя

Нікітіна С.Й. Суддя - доповідач - Кварталова A.M.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ                 УКРАЇНИ

03 жовтня 2006 року Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області в складі: головуючої-Кварталової A.M., суддів - Плавич Н.Д., Левенця Б.Б., при секретарі - ЧебанН.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 20 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права і відшкодування майнової шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

26 червня 2006 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату про визнання права і відшкодування майнової шкоди, посилаючись на те, що відповідач при нарахуванні йому надбавки до пенсії за участь в бойових діях, порушив чинне законодавство, а саме статтю 12 Закону України Діро статус ветеранів війни та їх соціальний захист" і статтю 25 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", чим позивачу було нанесено майнової шкоди.

Позивач просив суд визнати його право на надбавку за участь в бойових діях, виходячи з прожиткового мінімуму доходів громадян, тобто з 1 січня 2000 року в розмірі 324,84 гривень, з І січня 2001 року в розмірі 373,15 гривень, з 1 січня 2002 року в розмірі 402,00 гривень, з 1 січня 2003 року в розмірі 402,00 гривень, з 1 січня 2004 року в розмірі 427,03 гривень, з 1 січня 2005 року в розмірі 498,00 гривень та зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат зробити перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням надбавки за участь в бойових діях а вищезазначених розмірах. Позивач також просив зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат виплатити йому суму недоотриманої надбавки за участь в бойових діях, за період з і січня 2000 року.

Справа розглянута у відсутність відповідача, який був повідомлений про слухання справи.

Постановою суду від 20-липня 2006р. в   позові ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 просить_скасувати постанову суду і ухвалити нову ,-якою задовольнити позов ОСОБА_2, посилаючись на те. що-судом були порушені і неправильно застосовані норми матеріального права.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, яка доповіла колегії суто: в зміст оскаржуваної постанови, мотиви і доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_2 в званні старшого прапорщика проходив військову службу в Збройних Силах України і є пенсіонером Міністерства Оборони-України. В період проходження дійсної військової службу позивач брав участь в бойових діях. Як учаснику бойових дій позивачу 29 вересня 1997 року було видано відповідне посвідчення НОМЕР_1. З 1999 року позивачу, Одеським обласним військовим комісаріатом, виплачується пенсія за вислугу років, з урахуванням надбавки за учасп ь ч бойових діях в розмірі 24,93 гривень, з 01.10.2003 року в розмірі 29,87 гривень, і позивач не має права на підвищення розміру цих надбавок.

Судова колегія з таким висновком суду погоджується.

Призначення та виплата надбавки до пенсії за участь в бойових діях визначена і регулюється Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року та Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року.

Зокрема, частина 4 статті 12 Закону України „Про статус ветеранів...", визначає, шо учасникам бойових дій пенсія або щомісячне довічне грошове забезпечення, яке виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком. Крім того, пунктом „г" статті 25 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців...", встановлено, що пенсії учасникам бойових дій підвищуються у розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком на період до 01.102003 року був визначений Постановами Кабінету Міністрів України № 342 від 19.03.1996 року. № 831 від 26.07.1996 року і складав 16,62 гривень. Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2003 року мінімальна пенсія за віком була встановлена в розмірі 19,91 гривень з 01.10.2003 року. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2003 року розрахунок надбавок і підвищення пенсій здійснюється, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в сумі 19,91 гривень.

Позивачу в період до 01.10.2003 року виплачувалась надбавка за участь в бойових діях в розмірі 24,93 гривень, що відповідає 150 відсоткам мінімальної пенси" за віком (16,62 х 150%: 100% = 24,93), а з 01.10.2003 року - в розмірі 29,87 гривень, що також відповідає 150 відсоткам мінімальної пенсії за віком (19,91 х 150%: 100% = 29,87).

Доводи апелянта про те, що розрахунок надбавки за участь в бойових діях повинен здійснюватись, виходячи не з розміру мінімальної пенсії за віком, а з розміру прожиткового мінімуму, який і є мінімальною пенсією за віком, є необгрунтованими.

Згідно роз'яснень пункту 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 15.04.2005 року „Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" вбачається, що в статті 15 Закону України №2262-ХП передбачено, підвищення пенсій за вислугу років. Зокрема, особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом і є ветеранами війни або особам, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", пенсії за вислугу років підвищуються у відповідних відсотках від розміру мінімальної пенсії за віком. Таке підвищення провадиться, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - 19,91 гривень, встановленого Постановою КМУ №1 від 03.01.2003 року, дію якої поширено, з 01.10.2003 року, на вказаних осіб Постановою КМУ від 27.08.2003 року №1350 „Про підвищення рівня пенсійного забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб,,.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції і про те, що після прийняття Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09 липня 2003 року, який вступив в дію з 01 січня 2004 року, вищевказані Постанови Кабінету Міністрів України не змінювались та повинні бути застосовані при визначенні розміру мінімальної пенсії за віком.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги на увагу не заслуговують, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому у відповідності зі ст. 200 КАС України, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст!_ст."  195.196,198ч. Ід. 1,   200, ч.іп.1   205,206, 254   КАС України,   колегія суддів,-   

УХВАЛИЛА:  

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 відхилити.

Постанову Приморського районного суду м. Одеса від 20 липня   2006 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду