Справа №206/1105/2012

27.02.2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2012 року м. Вінниця

Суддя Замостянського районного суду м. Вінниці Медяна Ю.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Вінниці про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

Встановив:

01 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України м. Вінниці про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання призначити пенсію за віком виходячи з розрахунку середньомісячного заробітку штатного працівника у будівництві з розрахунку 1 567 грн. 02 коп. починаючи з 01 липня 2011 року.

У позові зазначено, що з 2007 року позивач отримує пенсію за віком, призначеної відповідачем та до досягнення пенсійного віку, а також після виходу на пенсію, працювала поза межами України -у Російській Федерації, а тому, відповідно до ст. 73 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач повинен нараховувати та виплачувати пенсію за віком з розрахунку середньомісячного заробітку працівників відповідно професії та кваліфікації в Україні.

Відповідач позов не визнав, надавши суду письмові заперечення, зазначивши, що стаж, набутий на території будь-якої з держав учасниць Угоди «Про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення»та заробітна плата за цей період, враховується лише при призначенні пенсії.

Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини та докази по справі, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши докази по справі, з'ясувавши обставини, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог, та заперечення відповідача, оцінивши їх в сукупності, вважаю, що в задоволенні вимог адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.

Як було встановлено судом, що відповідно до пенсійного посвідчення № НОМЕР_1, виданого 17 лютого 2009 року, ОСОБА_1 отримує пенсію за віком (а.с. 7). Також, як було встановлено, що ОСОБА_1 працювала на ЗАТ «Стройтранс»та 26 червня 2009 року була звільнення за власним бажанням на підставі п. 3 ст. 77 Трудового кодексу Російської федерації (а.с. 3, 4).

Відповідно до ст. 1 Угоди «Про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення», пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають.

Крім цього, вищезазначеною Угодою визначено, що призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання (ч. 1 ст. 6 Угоди).

Так, на виконання вимог Угоди «Про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення», ОСОБА_1 було призначено пенсію на території України, оскільки позивач проживає на її території.

Відповідно ст. 73 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пенсії громадян України - переселенцям з інших держав, які не працювали в Україні, обчислюються з розрахунку середньомісячного заробітку працівників відповідної професії та кваліфікації в Україні на час призначення пенсії (за даними відповідної профспілки), а за умови сплати повністю необхідної суми страхових внесків до Пенсійного фонду України - на загальних підставах.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»цей Закон визначає принципи, засади і механізми призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Частиною 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що для обчислення заробітку для визначення розміру пенсії береться показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Призначаючи пенсію ОСОБА_1 відповідач застосував показник середньомісячного заробітку в середньому на одну застраховану особу по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а саме - за 2006 рік, що підтверджується розпорядженням по пенсійній справі № 148111 від 15 вересня 2010 року (а.с. 12), оскільки ОСОБА_1 звернулася за призначенням пенсії у 2007 році, що підтверджується її заявою від 19 січня 2007 року (а.с. 13).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на вище викладене, суд дійшов до переконливого висновку про те що відповідач, відмовляючи позивачу, діяв правомірно та у спосіб передбачений законом, а тому вимоги позовної заяви є такими, що не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи в суді та не підлягають до задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 73 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та керуючись ст.ст. 4, 6-12, 71, 94, 159-163, 183-2 КАС України,-

Постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Вінниці про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Замостянський районний суд м. Вінниці, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: