Справа № 1570/2175/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрухіва В.В.
при секретарі Пігнастому М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення виконавчого збору, -
В С Т А Н О В И В :
28.03.2012 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови від 21.02.2012 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 31341022 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 11370 грн.
Позивач обгрунтувала свої вимоги тим, що 21.02.2012 року Першим Суворовським ВДВС Одеського міського управління юстиції було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 31341022) щодо стягнення з позивача на користь держави виконавчого збору в розмірі 11 370 гривень. Позивач вказує, що зазначена постанова є незаконною та підлягає скасуванню з огляду на грубі порушення відповідачем вимог чинного законодавства, які було допущено за насту пних обставин. 23.11.2011 року відповідачем булу відкрито виконавче провадження № В-12/ 1335 на підставі виконавчого листа Суворовського районного суду м. Одеси № 2-173/11 про стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 та ОСОБА_4 грошової суми у розмірі 113 700 гривень. Про відкриття ви конавчого провадження було винесено відповідну постанову, якою встановлено 7-ми денний термін для добровільного виконання рішення суду (п. 2). 06.12.2011 року було винесено постанову про накладення на одного з боржни ків - ОСОБА_1. виконавчого збору у розмірі 11 370 гривень. 12.12.2011 року разом з супровідним листом № В 12/1335/41362 постанову про відкриття виконавчого провадження було направлено на адресу боржника -ОСОБА_1. 13.12.2011 року разом з супровідним листом № В 12/1335/41652 постанову про стягнення виконавчого збору було направлено на адресу боржника. Позивач зазначала, що копію постанови про відкриття виконавчого провадження було відправлено відповідачем в порушення Закону України «Про виконавче провадження»лише на 19-тий день від дня відкриття виконавчого провадження, вже після спливу встановленого постановою строку для добровільного виконання рішення та прийняття постанови про стягнення виконавчого збору з боржника. Крім того, відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження № В-12/1335 від 23.11.2011 року провадження було відкрито щодо двох борж ників - ОСОБА_2 та ОСОБА_1, а постанову про стягнення ви конавчого збору було прийнято лише щодо одного боржника. Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 30.11.2011 року борж никам - ОСОБА_2 та ОСОБА_1, було надано відстрочку вико нання рішення терміном на 1 (один) рік. Ухвала набрала чинності 06.12.2011 року. Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 37 Закону «Про виконавче про вадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у ра зі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення. Зазначену вимогу закону також було проігноровано відповідачем.
Позивач в судовому засіданні підтримав позов та просив задовольнити з наведених підстав.
Відповідач, повідомлений належним чином, до суду не з"явився, надав заяву, згідно якої просив розглядати справу у відсутність представника відповідача.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані докази, оглянувши в судовому засіданні матеріали цивільної справи 2-173/11 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про стягення збитків, суд дійшов наступних висновків.
20.06.2011 року рішенням Суворовського районного суду м. Одеси у цивільній справі № 2-173/11 було задоволено позов ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення інфляційних збитків та процентів внаслідок невиконання договору позики та стягнуто з останніх 113 700 грн.
29.09.2011 року ухвалою апеляційного суду Одеської області рішення Суворовського районного суду м. Одеси було залишено без змін та набрало законної сили.
02.11.2011 року Суворовським районним судом м. Одеси видано виконавчий лист про стягнення грошової суми з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3, ОСОБА_4 у розмірі 113700 грн.
На підставі даного виконавчого листа постановою державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 23.11.2011 року відкрито виконавче провадження та запропоновано боржнику виконати рішення суду в добровільному порядку в строк до 05.12.2011 року.
05.12.2011 року постановою № В-12/1335 державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вирішено стягнути з позивача виконавчий збір у розмірі 11 370 грн.
Дана постанова позивачем оскаржена не була, а тому є чинною.
21.02.2012 року постановою № ВП № 31341022 державного виконавця Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження по стягненню виконавчого збору з позивача на підставі постанови № В-12/1335.
Згідно п.7 ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема, постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу.
Згідно п.1 ч.1 ст.19 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону.
Як встановлено ч.1 ст.20 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.
Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження"державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Відповідно до ч.2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, державний виконавець Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції прийняв до виконання виконавчий документ (постанову № В-12/1335 від 05.12.2011 року), передбачений п.7 ч.2 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження", який відповідає вимогам, передбаченим ст.18 цього Закону, та пред'явлений до компетентного органу державної виконавчої служби (за місцем проживання боржника) у строк, встановлений п.1 ч.1 ст.22 Закону.
За таких обставин, суд вважає, що Перший Суворовський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції при прийнятті постанови № ВП № 31341022 від 21.02.2012 року діяв в межах своїх повноважень та у спосіб, встановлений законом. При цьому будь-яких порушень з боку державного виконавця під час відкриття виконавчого провадження допущено не було, а тому підстав для визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № ВП № 31341022 від 21.02.2012 року суд не вбачає.
Таким чином, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови від 21.02.2012 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 31341022 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 11370 грн. належить відмовити повністю.
Керуючись ст. ст. 69, 71, 159-164, 181 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови від 21.02.2012 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 31341022 щодо стягнення виконавчого збору у розмірі 11370 грн. - відмовити повністю.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили у разі неподання у 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст постанови виготовлено 06 червня 2012 року
Суддя: В.В.Андрухів
.