11.05.2012

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа № 2а/1416/541/2012

11 травня 2012року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого - судді Рум'янцевої Н.О., при секретарі - Ляшик С.В., за участю: позивача -ОСОБА_1, представників відповідача -Курдіяш Г.О., Мелентьєвої О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2012р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що вона є дитиною війни, у зв'язку із чим їй на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватись щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. УПФ України у Ленінському районі м. Миколаєва нарахувало їй надбавку лише з 24.11.2010р. по 19.06.2011р. З нарахованої суми надбавки як дитини війни за зазначений період було знято індексацію, доплати держбюджету за 2008р. і 2010р. Ці дії вона вважає неправомірними та просить суд зобов'язати відповідача повернути щомісячне відрахування з пенсії у сумі 127,00 грн., починаючи з 01.09.2011р., та припинити ці відрахування в подальшому.

У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримала.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову.

Вислухавши думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд переходить до наступного.

ОСОБА_1 знаходиться на обліку в УПФ України у Ленінському районі м. Миколаєва з 13.02.1993р. та отримує пенсію, призначену згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28.07.2011р. відповідача було зобов'язано провести нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 24.11.2010р.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 25.10.2011р. було роз'яснено, що перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, ОСОБА_1, відповідач має здійснити з 24.11.2010р. і продовжувати до того часу, поки не зміниться законодавство щодо розміру та умов пенсійних виплат.

Згідно з п. 7 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік», який набрав чинності з 19.06.2011р., у 2011 році положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України»передбачено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

З наведеного вбачається, що виплату недоотриманих сум пенсій, які нараховані одержувачем пенсії за час життя, у зв'язку із виконанням рішення суду можливо за умови надходження коштів з Державного бюджету, спрямованих для таких виплат.

Зі змісту п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. № 1078, вбачається, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

У зв'язку із виконанням Постанови Ленінського районного суду м. Миколаєва від 28.07.2011р. збільшився розмір підвищення як особі, яка має статус «дитина війни», що призвело до підвищення розміру пенсійної виплати. З огляду на це, пенсійна виплата в період з листопада 2010р. по червень 2011р. індексації не підлягає.

Відповідно до проведених перерахунків по справі ОСОБА_1 проведено пере визначення базових місяців і становить -листопад і грудень 2010р., січень, березень, квітень 2011р.

Після виконання постанови суду від 28.07.2011р. пенсію поновлено з вересня 2011р. в розмірі, який встановлений без урахування постанови суду, але індексація пенсії провадиться відповідно до перевизначених базових місяців.

Розмір призначеної пенсійної виплати з 01.08.2011р. склав 1661,63 грн.: 1434,75 грн. -основний розмір пенсії, 11,92 грн. -доплата до розміру пенсії з урахуванням індексації, 49,80 грн. -підвищення особі, яка має статус «дитина війни», 28,40 грн. -доплата по постанові Кабінету Міністрів України від 05.05.2010р. № 331 - 136,76 грн. -індексація.

Станом на 01.09.2011р. розмір індексації складав 9,17 грн., але розмір індексації в подальшому змінювався у зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму і індексу споживчих цін та за повідомленням Державного комітету статистики України та становив з 01.12.2011р. -9,60 грн., з 01.01.2012р. -9,86 грн., 01.04.2012р. - 10,06 грн.

Таким чином, зменшення розміру пенсії відбулося не за рахунок стягнень чи відрахувань з пенсії, а у результаті перерахунку індексації та станом на 01.05.2012р. розмір пенсії позивача з урахуванням індексації складає 1914,80 грн.

У зв'язку з вищевикладеним суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: