Справа № 2-а-9799/11

22.02.2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 року Євпаторійський міський суд Автономної республіки Крим

у складі: головуючого -судді РУЖИЦЬКОЇ Т.В.

при секретарі - ХЛУДЄЄВОЇ А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Євпаторії справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним рішення про перерахунок пенсії та зобов'язання його до виплати пенсії у раніше призначеному розмірі,

В С Т А Н О В И В:

До Євпаторійського міського суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним рішення про перерахунок пенсії та зобов'язання його до виплати пенсії у раніше призначеному розмірі. Позовні вимоги мотивує тим, що йлму, підполковнику запасу, звільненому у 2006 році зі Збройних Сил Українив заапас на підставі п.67 п.п. «б»( за станом здоров'я) призначена пенсія, яка з 01 жовтня 2007 року до листопада 2011 року виплачувалася у розмірі 4325 грн. Пенсія, що нарахована за листопад 2011 року, була перерахована у розмірі 3565 грн. 92 коп. він звернувся з письмовою заявою до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим з проханням пояснити дану ситуацію, дати конкретні роз'яснення, на підставі чого йому було зменшего розмір пенсії. Але відповідач у своєї відповіді від 28.11.2011 року за вих № 3399/Б-11, не дав конкретних пояснень на поставлені питання, обмежившись посилаанням в загальному порядку на Закон України № 3491-VІ від 14.07.2011 року «Про внесення вівідне змін у Закон України «Про державний бюджет України на 2011 рік»». Вважає перерахунок пенсії, зроблений 01.11.2011 року протиправним, у зв'язку з чим просить визнати нечинним та зобов'язати відповідача виплачувати йому з 01.11.2011 року пенсію зі збереженням розміру раніше призначеної пенсії -у розмірі 4325 грн.

У судове засідання позивач не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.53), про причини неявки суд не повідомив, з заявами та клопотаннями не звертався.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою ( а.с.49).

При таких обставинах суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін та відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що позивач наказом заступника Міністра оборони України № 23 від 19 вересня 2006 року був звільнений з військової служби у запас за п. 67 п. п. «б»(за станом здоров'я), та наказом в.о.начальника Національного центру управління та випробування космічних засобів від 29 вересня 2006 року за № 82-ос, виключений із списків особового складу та з усіх видів забезпечення.

З 01 жовтня 2006 року позивачу Військовим комісаріатом АР Крим було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України №2262 від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»при цьому враховувалися додаткові види забезпечення в середньому розмірі за останні 24 місяці перед звільненням.

Не погодившись з такими нарахуваннями, в 2006 році позивач вернувся до Євпаторійського міського суду АР Крим з позивною заявою до Військового комісаріату про призначення пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення за остатньою штатною посадою на день звільнення, без врахування додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці.

Постановою Євпаторійського міського суду від 24 листопада 2006 року. зобов'язано Військовий Комісаріат Автономної Республіки Крим провести перерахунок нарахованої позивачу пенсії, виходячи з посадового окладу за останньою займаною перед звільнення з військової служби посадою.З 01 липня 2007 року функції по призначенню ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»були передані органам Пенсійного фонду України.При цьому пенсія позивачу виплачувалася з урахуванням 12 мінімальних розмірів пенсій за віком, що визначено Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет України на 2008 рік»та іншими нормативними актами. У 2007 році позивач звернувся у суд з позовними вимогами до відповідача про перерахунок пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньої штатною посадою на день звільнення, бех врахування додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця. Постановою суду від 24 грудня 2007 року позов задоволено. Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим здійснювало перерахунки пенсії, передбачені ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян», у зв'язку зі змінами грошового забезпечення. Дані дії Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим являлися перерахунками по ст. 63 зазначеного вище Закону. При цьому, у випадку, якщо зменшувався розмір грошового забезпечення і відповідно розмір пенсії, то Головне Управління Пенсійного фонду України в АР Крим на підставі ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»здійснювало доплату до попереднього розміру пенсії, т.я. дана доплата передбачена була безпосередньо ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян», чи в постановах Кабінету Міністрів України, які являлися підставою для перерахунку пенсії.

Згідно ст. 43 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

14 червня 2011 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI, п. 4 прикінцевих положень якого встановлено, що норми і положення ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, якій набрав чинності 19.06.2011 р.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»»06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року, та якою встановлено, що особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», мінімальний розмір пенсії, що призначається відповідно до зазначеного Закону за вислугу років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Рішення Конституційного Суду України № 1-42/2011р. № 20-рп/2011 від 26.12.2011р. у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України,53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»визнано таким, що відповідає Конституції України ( є конституційним), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23.12.2010р. № 2857-VI з наступними змінами.

З листа Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим № 3399/Б-11 від 28 листопада 2011 року, встановлено, що пенсію позивачу було приведено у відповідність до норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»і вона склала суму 3565 грн.92 коп. ( а.с.24).

Таким чином, оскільки з 01 листопада 2011року пенсія позивача була приведена у відповідність до норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», беручи до уваги встановлені факти та відповідні їм правовідносини, суд вважає, що дії Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим щодо невиплати позивачу пенсії в попередньому розмірі в сумі 4325грн. 00 коп. є законними, оскільки як вбачається з матеріалів справи правових підстав для нарахування пенсії позивачу в даному розмірі не має.

Доводи позивача про те, що перерахунок його пенсії було проведено незаконно, суд до уваги не приймає, оскільки дане приведення у відповідність з нормами діючого законодавства не являється перерахунком пенсії, передбаченим ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших категорій громадян», т.я. перерахунок пенсії у відповідності до ст.63 зазначеного Закону передбачає прийняття нормативно-правового акту, який би змінив би структуру та розмір грошового забезпечення та застосування нормативно-правового акту.

За такими обставинами, суд у задоволенні позову відмовляє.

На підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»№ 3491-VI, керуючись ст.ст. 7-12, 69-71, 94, 158-160, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим про визнання протиправним та нечинним рішення про перерахунок пенсії та зобов'язання його до виплати пенсії у раніше призначеному розмірі, -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Євпаторійський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови за правилами ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 лютого 2012 року.

СУДДЯ Т.В.РУЖИЦЬКА