АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц/1690/1276/2012 Головуючий по 1-й інстанції Радзівон О.І.

Суддя-доповідач: Кузнєцова О. Ю.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2012 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого: Кузнєцової О.Ю.,

суддів: Чічіля В.А., Хіль Л.М.,

за участю секретаря : Колодюк О.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гребінківському та Пирятинському районах Полтавської області

на ухвалу Гребінківського районного суду Полтавської області від 13 лютого 2012 року

у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гребінківському та Пирятинському районах Полтавської області до Територіального управління державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Харківській області, Пасажирського вагонного депо Гребінка СТГО «Південна залізниця», ОСОБА_2 про скасування актів пов'язаних з розслідуванням нещасного випадку на виробництві ,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Гребінківського районного суду Полтавської області від 13 лютого 2012 року закрито провадження у цивільній справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гребінківському та Пирятинському районах Полтавської області до Територіального управління державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду по Харківській області, Пасажирського вагонного депо Гребінка СТГО «Південна залізниця», ОСОБА_2 про скасування Акту розслідування нещасного випадку, що стався 09.06.2011 року о 14 год. 30 хв. в пасажирському депо Гребінка СТГО «Південна залізниця»(форма Н-5) від 01.09.2011 року та Акту №1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форми Н-1) від 30.08.2011 року.

З даною ухвалою не погодилося Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гребінківському та Пирятинському районах Полтавської області, у зв'язку з чим звернулося з апеляційною скаргою на неї, в якій вказує на порушення судом норм процесуального права, та прохає скасувати ухвалу Гребінківського районного суду Полтавської області від 13.02.2012 року, а справу направити на розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 311 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З матеріалів справи вбачається, що 20.09.2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гребінківському та Пирятинському районах Полтавської області звернулося до суду з вказаним позовом.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції посилався на вимоги п. 59 Постанови КМУ від 25.08.2004 року № 1112 відповідно до якого, у разі незгоди роботодавця, потерпілого або члена його сім»ї чи особи, яка представляє його інтереси, із змістом затвердженого акта Н-5, форми Н-1 (або форми НПВ) рішення спеціальної комісії може бути оскаржено у судовому порядку.

При цьому судом зазначено, що цей перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає та вказано, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не належить до числа суб'єктів, яким надано право оспорювати зміст актів форми Н-1 та Н-5.

Судом першої інстанції також вказано, що жодною нормою законодавства не передбачено звернення Фонду з вказаним позовом до суду, оскільки складання акту та підтвердження фактичних обставин нещасного випадку на виробництві не порушує прав Фонду, визначених в установчих документах, суд першої інстанції прийшов до висновку про закриття провадження у справі, у відповідності до вимог ст. 205 ч. 1 п. 1 ЦПК України.

Проте колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вказана норма права не передбачає закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю у позивача права на звернення до суду.

Зазначене питання підлягає вирішенню у відповідності до вимог ст. ст. 214, 215 ЦПК України під час ухвалення судового рішення по суті позовних вимог коли суд вирішує чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких особа звернулася до суду, а якщо були, то ким і чи належить позивачу право вимоги, заявленої ним.

Таким чином, суд передчасно прийшов до висновку про відсутність у позивача права оскаржувати акти, пов'язані з розслідуванням нещасного випадку на виробництві.

Закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що право позивача на зверення до суду не передбачено діючим законодавством є неправомірним, оскільки не узгоджується з вимогами ст. 124 Конституції України, ст. 15 ЦК України, ст. 3 ЦПК України, які передбачають, що кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку про скасування ухвали Гребінківського районного суду Полтавської області від 13.02.2012 року та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Керуючись ст. 303, ст. 307 ч.2 п.4, ст. 311 п.4 ч.1, ст. 314, 315 ЦПК України,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Гребінківському та Пирятинському районах Полтавської області -задовольнити.

Ухвалу Гребінківського районного суду Полтавської області від 13 лютого 2012 року -скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий суддя : ___________ О.Ю. Кузнєцова

Судді: ____________ В.А. Чічіль ___________ Л.М. Хіль