Головуючий у 1 інстанції/Кам,янобрідський/суддя Котлярова І.Ю./            Справа № 22-а-4243/08

Суддя-доповідач:Колеснік Г.А.

донецький апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2008 р.                                                                                                    місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

 головуючого судді:Колеснік Г.А.

суддів апеляційного суду:                      Шаптала Н.К. Ляшенко Д.В.

при секретарі судового засідання:                     Білоус К.І..

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Кам,янобрідського районного суду міста Луганська  від 4 лютого 2008 року позовні вимоги  ОСОБА_1 до  Луганського обласного військового комісаріату та до головного управління пенсійного фонду України в Луганській  області ,  та в Кам,янобрідському  районі м.Луганська про визнання права на пенсію за вислугою років    - задоволені. Визнані дії  УПФУ в Кам,янобрідському  районі м. Луганська  по відмові  позивачеві у призначенні  пенсії за вислугою років -неправомірними. Зобов,язано головне управління  пенсійного фонду України в Луганській  області  та Луганський обласний  військовий  комісаріат призначити  ОСОБА_1 пенсію за вислугою років як військовослужбовцю з 1.09.2005 року.

            На вказану постанову суду відповідачами Луганським обласним військовим комісаріатом  та головним управлінням пенсійного фонду України в Луганській  області -  подані апеляційні скарги, в яких обидва відповідачі не погодилися з постановою суду першої інстанції, вважали її незаконною та необґрунтованою та просили її скасувати, а в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. - відмовити.

            В судове засідання апеляційного суду   сторони  не  прибули ,  повідомлені належним чином про час розгляду  справи. Просили розглянути справу за  їх відсутністю.

            Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційних скарг та заперечень за матеріалами справи, вважає, що апеляційні скарги відповідачів   підлягають  частковому  задоволенню.

Судом першої  інстанції   правильно встановлено ,   що ОСОБА_1 проходив службу в військових  військах і звільнився  02.06.1993 року   за власним бажанням. На момент звільнення з ВС  позивач  досяг 33-річного віку  та мав вислугу років 15 років 9 місяців 28 днів  і не  мав  права  на  призначення  пенсії  за вислугою років .

Згідно діючої на момент звільнення редакції Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», особам керівного та рядового складу органів внутрішніх справ могла бути призначена пенсія за вислугу років, тільки у разі досягнення ними на день звільнення зі служби 45-річного віку, за наявності у них страхового стажу 25 і більше років, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців складає військова служба в органах внутрішніх справ.

Таким чином, позивач на день звільнення не мав права на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про  пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб» (в редакції, яка діяла на час його звільнення зі служби).

Але 06.08.2002 року набув чинності Закон України від 04.07.2002 року № 51-IV «Про внесення змін до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», відповідно до норм якого, на пенсію за вислугою років мають право особи, незалежно від підстав, часу звільнення і які досягли 45-річного віку на момент  звернення.

 Як вбачається з матеріалів справи, в період дії зазначеної редакції Закону позивач звернувся  з відповідною заявою про призначення йому пенсії   у вересні 2005 року.

 На момент його звернення, (вересень  2005 року), відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб» № 2262 (в редакції Закону України № 3591 від 04.04.2006 року) пенсія за вислугою років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, в разі досягнення ними на день звернення - 45-річного віку, за наявності у них страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ.

На вказаний  час позивач   мав всі умови та  право на призначення  пенсії  за  вислугою  років. Тому  відмова  відповідача  призначити йому  пенсію за вислугою років  була  неправомірною. Враховуючи ,  що з 1.01.2007 року  функції по призначенню  та виплаті  пенсій  військовослужбовцям передані   Пенсійному  фонду України, судом  обґрунтовано  покладено обов,язок призначення  та виплати пенсії  на головне управління пенсійного фонду україни в Луганської області , як на юридичну особу.

  В той же  час ,судова колегія вважає ,  що  судом  помилково прийнято  рішення  про призначення  і виплаті пенсії з 1 .09.2005 року. Як вбачається з матеріалів  справи позивачу дійсно  було відмовлено у вересні  2005 року в призначенні пенсії за вислугою  років. Але він не звертався   з таким позовом  до суду , дії пенсійного органу не оскаржував і звернувся  до суду  тільки в червні 2007року. Тому  з вказаного періоду  позивачу  треба  призначати та виплачувати пенсію. З цих підстав  судова колегія  змінює частково  рішення  першої інстанції.

На підставі викладеного та керуючись  ст. ст.  198, 201,  Кодексу адміністративного судочинства України, судова  колегія; -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги  Луганського обласного військового комісаріату  та головного управління пенсійного фонду України в  Луганській  області -  задовольнити  частково.

Постанову Кам,янобрідського районного суду міста Луганська від 4 лютого 2008 року про задоволення позову ОСОБА_1   -   змінити .

Зобов,язати головне управління пенсійного фонду  України в Луганській області  та  Луганський  обласний  військовий  комісаріат  призначити та виплачувати ОСОБА_1  пенсію за вислугою років   -  з  4 червня  2007 року.

В іншій  частині  постанову суду залишити без змін.

Ухвала  набирає законної сили з дня  оголошення  та  може бути оскаржена протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Колегія суддів:                                     

                                                                  Г.А.Колеснік   

                                                                  Н.К.Шаптала

                                                                 Д.В.Ляшенко