Головуючий у 1-ій інст. Намистюк В.П.                                                                                                       Рядок статзвіту №79                                                                                                                                         Волочиський райсуд Хмельницької обл. №2а-5/07                                                                                 Справа №22а-1805/08                                                                                                                                                                                                      Доповідач: Кушнерик М.П.                                  

                            ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                      У Х В А Л А

                                                  І М Е Н Е М              У К Р А Ї Н И

            22 травня 2008р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

                в складі: головуючого - судді:  КУШНЕРИКА  М.П.

                                                            суддів:  ПЛІША  М.А., ЗАВЕРУХИ  О.Б.

                                              при секретарі:  СОКОЛОВСЬКІЙ   А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 17 вересня 2007 р. про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Тернопільської області, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, встановлення наявності компетенції,-

                                                                     в с т а н о в и л а :

Ухвалою Волочиського райсуду Хмельницької області від 17.09.2007р. закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Тернопільської області та голови того ж суду ОСОБА_2, про зобов'язання вчинити певні дії та встановлення наявності компетенції, з підстав того, що судом помилково було порушено провадження у справі, згідно ст.109 ч.1 п.1 КАС України, а, відтак, провадження підлягає закриттю відповідно до ст.157 ч.1 п.1 КАС України.

Ухвала мотивована тим, що позивач оскаржував до суду неправомірність притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.185-3 КпАП України та неправомірність дій суддів щодо нього, хоча законодавством, що діяло на той час, передбачена процедура такого оскарження, відповідно до гл.31-А ЦПК України та ст.294 ч.1 КпАП України. Оскільки позивачем не дотримано вимог статтей Кодексу про адміністративне правопорушення України, останній звернувся зі скаргами на дії суддів в порядку цивільного судочинства, що є непідвідомчі апеляційному суду, тому дії голови суду визнано правомірними і такими, що здійсненні в межах її компетенції.

Одночасно судом першої інстанції провадження по справі закрито з вищезазначених підстав.

ОСОБА_1 оскаржив дану ухвалу, просить скасувати її з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи по суті, мотивуючи тим, що він оскаржує дії по не розгляду його скарг, що не стосується накладення адміністративного стягнення, а оскаржує неправомірність дій Тернопільського міськрайсуду та його службових осіб та дії голови апеляційного суду Тернопільської області щодо неналежного розгляду цих скарг.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує дії суддів місцевого суду та неналежний розгляд його скарг апеляційним судом Тернопільської області, в т.ч. в особі його голови. При цьому апелянт посилається, що дані скарги не стосуються накладення на нього адміністративного стягнення.

Зі змісту оскаржуваної ухвали вбачається, що суд першої інстанції, визнавши правомірність дій голови апеляційного суду Тернопільської області, одночасно закрив провадження у справі з підстав ст.157 ч.1 п.1 КАС України, оскільки непідвідомчі судам в порядку адміністративного судочинства скарги на дії голови апеляційного суду по спрямуванню цих скарг і їх вирішенню в позасудовому порядку, т.я. вони відносяться до адміністрування в судах, при здійсненні організаційного керівництва діяльності суду.

 Колегія суддів вважає, що оскарження дій голови апеляційного суду щодо вирішення скарг на дії суддів, і як це встановлено судом першої інстанції, по спрямуванню цих скарг їх вирішенню в позасудовому порядку, оскільки вони відносяться до адміністрування в судах при здійсненні організаційного керівництва діяльності суду, саме і відноситься до компетенції адміністративних судів, відповідно до ст.17 КАС України, в розумінні оскарження дій суб'єкта владних повноважень, яким виступає голова суду чи суд.

                        Виходячи з викладеного та керуючись ст.160 ч.3, 196ч.4, 199ч.1 п.3, 202ч.1п.4, 205ч.1,206, 254 КАС України, колегія суддів, -

            у х в а л и л а :

                Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

                Ухвалу Волочиського районного суду Хмельницької області від 17 вересня 2007 р. про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до апеляційного суду Тернопільської області, ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, встановлення наявності компетенції, - скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця, починаючи з 27.05.08р.

                                     Головуючий:                                                                            М.П.КУШНЕРИК

                                                  Судді:                                                                           М.А.ПЛІШ

                                                                                                                                      О.Б.ЗАВЕРУХА