ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

24 травня 2012 року № 2а-6949/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Саніна Б.В. розглянувши адміністративний позов

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві

провизнання дій відповідача незаконними

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2012 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби України до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, в якому просить суд:

1. Визнати пропущений процесуальний строк встановлений законом, як такий, який пропущений з поважних причин.

2. Поновити процесуальний строк встановлений законом, прийняти адміністративний позов до розгляду та порушити провадження у справі.

3. Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо несвоєчасного направлення на адресу ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 05.04.2012 р. ВП № 32001542 незаконними.

4. Скасувати постанову від 05.04.2012 р. ВП № 32001542 Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

Розглянувши позовну заяву на додані до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишити позовну заяву без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Частиною 1 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, відповідно ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивачем заявлено позовні вимоги про оскарження дій відповідача та постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 05.04.2012 р. ВП № 32001542, при цьому, позивач звернувся до суду 22.05.2012 р., про що свідчить відповідний реєстраційний напис на першій сторінці позовної заяви (вх. № 6949 від 22.05.2012). Водночас, з матеріалів позову вбачається, що про оскаржувану постанову позивачу було відомо ще з 03.05.2012 р. Так, проставлений на листі Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві від 05.04.2012 р. за вих. № 27804 штамп вхідної кореспонденції ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС вказує на отримання позивачем оскаржуваної постанови 03.05.2012 р. (вх. № 2050/9/2).

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про пропуск відповідачем строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Водночас, позивач не надав до матеріалів позову заяви про поновлення строку звернення до суду, не надав доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду, не зазначив причин неможливості його звернення з відповідним адміністративним позовом в строки передбачені вищевказаними нормами чинного законодавства України, а тому суд відповідно до ст. 100 КАС України залишає позовну заяву без розгляду.

Зважаючи на вищенаведене та керуючись ст.99, ст.100, ст.158, ст.160, ст.165 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби України до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про визнання дій незаконними та оскарження постанови без розгляду.

2. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

3. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін