ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15 травня 2012 року № 2а-6440/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Каштан"

до Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві Коваля Віталія Васильовича

про визнання дії протиправними,зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2011 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Страхова компанія "Каштан" до Головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві Коваля Віталія Васильовича, в якому просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Вважати причину пропуску строку звернення до адміністративного суду поважною, про що постановити відповідну ухвалу.

3. Визнати дії відповідача щодо винесення постанови від 29.02.2012 р. про стягнення виконавчого збору по справі ВП № 30358753 незаконними.

4. Визнати дії відповідача щодо винесення постанови від 29.02.2012 р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій по справі ВП № 30358753 незаконними.

5. Зобов"язати Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві скасувати постанову від 29.02.2012 р. про стягнення виконавчого збору по справі ВП № 30358753.

6. Зобов"язати Відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві скасувати постанову від 29.02.2012 р. про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій по справі ВП № 30358753.

7. Судові витрати покласти на відповідача.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикції адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Частиною 2 ст. 4 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 ст. 181 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, бездіяльності державної виконавчої служби, передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушені їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас, ч.4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діє станом на дату винесення ухвали) передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, -до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Так, відповідно до змісту адміністративного позову позивач оскаржує дії та постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві, які вчинені та винесені останнім в ході виконавчого провадження № 30358753, яке в свою чергу було розпочато на підставі наказу № 40/105, виданого 30.09.2011 р. Господарським судом міста Києва.

З огляду на те, що даний позов стосується порушення прав позивача (боржник по наказу № 40/105, постанові про відкриття виконавчого провадження від 15.12.2011 р., постанові про стягнення з боржника виконавчого збору від 29.02.2012 р.) та враховуючи положення статті 181 КАС України, ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», даний спір не може розглядатись за правилами адміністративного судочинства. Позивачу належить звернутися до суду, який видав виконавчий документ, в даному випадку до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись вимогами п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Приватному акціонерному товариству "Страхова компанія "Каштан" у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити позивачу про його право на звернення із вказаним позовом до Господарського суду міста Києва, а також вказати на те, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін