ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а/1970/1116/12
"03" квітня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мандзія О.П.
при секретарі Бойко Н.Б.
за участю:
представника позивача Франчук М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільхлібпром»про стягнення заборгованості на суму 970 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Тернопільський міськрайонний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач або Фонд) звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільхлібпром»(надалі відповідач) про стягнення пені до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 970 грн.
Позов мотивовано тим, що 29.09.2011 року позивачем проведено перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільхлібпром»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2010 року до 31.12.2010 року. В результаті перевірки з'ясовано, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків, з яких недоїмку зі сплати страхових внесків на суму 46165,07 грн., та нарахована пеня 1864,01 грн. за період з 01.07.2010 року до 31.12.2010 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з мотивів вказаних у позовній заяві та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів відповідно до ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Відповідно до ч. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року 153З-III в редакції, що діяв на момент виникнення заборгованості (далі-Закон № 1533-ІІІ) роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня їх взяття на облік.
Страхувальниками, згідно Закону України № 1533-ІІІ є роботодавці, які використовують найману працю і застраховані особи - наймані працівники, які повинні своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду (ч. 2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ);
Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України №1533-ІІІ, ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. № 2213-ІІІ (із подальшими змінами і доповненнями) та «Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221, відповідно до яких платники зобов'язані сплачувати до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.
29 вересня 2011 року проведеною плановою перевіркою товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільхлібпром»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.07.2010 року до 31.12.2010 року, виявлено факт не повного перерахування страхових внесків до Фонду. В результаті перевірки відповідачу за період з 01.07.2010 року до 31.12.2010 року нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі - 46165,07 грн. та пеня -1864,01 грн. Результати перевірки оформлені актом перевірки № 668 від 29.09.2011 року (а.с.8-9).
При проведені перевірки були використані бухгалтерські документи, а саме: відомість нарахування заробітної плати, касова книга та головна книга.
Відповідно до частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Згідно частини 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду по справі№2-а-3396/10/1970 від 08.12.2010 року задоволено позов про стягнення заборгованості з відповідача на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості на загальну суму 13308,16 грн., в тому числі недоїмку -12414,15 грн., та пеню -894,01 грн. (а.с. 13-14).
Зважаючи на викладене, зазначена у акті перевірки №668 від 29.09.2011 року пеня становила 1864,01 грн., однак згідно постанови №2-а-3396/10/1970 від 08.12.2010 року стягнено пені в розмірі 894,01 грн.
Таким чином, за період з 01.07.2010 року до 31.12.2010 року за відповідачем рахується пеня у розмірі 970 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, яка не охоплена заходами примусового стягнення.
Згідно ч. 4 ст. 38 Закону України № 1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.
Заборгованість зі сплати узгодженої суми пені в розмірі 970 грн. підтверджується актом перевірки № 668 від 29.09.2011 року, розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік від 11.01.2011 року поданої відповідачем (а.с. 15), розрахунком недоїмки та пені (а.с. 17).
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на Законі, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Судові витрати по справі згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 128, 160-163, КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільхлібпром» (код 30836947) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 970 грн. (дев'ятсот сімдесят гривень)заборгованості по пені за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків на р/р 37177305900002, код платежу 50040500, код за ЄДРПОУ 14029303 у ГУДКУ в Тернопільської області, МФО 838012.
Головуючий суддя Мандзій О.П.
копія вірна
Суддя Мандзій О.П.