ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2012 р. Справа № 79163/12
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Гулида Р.М.,
суддів - Улицького В.З., Каралюса В.М.
при секретарі судового засідання- Васильків А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 березня 2012 року у справі за позовом фермерського господарства «Науково-виробниче об»єднання «Мрія» до державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА:
В березні 2012 року фермерське господарство «Науково-виробниче об»єднання «Мрія» звернулося до суду з позовом до державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача державної податкової інспекції у Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови у присвоєнні фермерському господарству "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік, зобов'язати державну податкову інспекцію у Гусятинському районі Тернопільської області присвоїти фермерському господарству "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік та видати відповідну довідку про присвоєння фермерському господарству "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.
В обґрунтування позовних вимог покликалося на те, що протягом 2011 року згідно довідки державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області від 09.02.2011 року № 998/15- 057/34 фермерське господарство "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" мало статус платника фіксованого сільськогосподарського податку.
Для підтвердження цього статусу на 2012 рік позивач 31.01.2012 року відповідно до ч.І п.308.1 ст. 308 Податкового кодексу України подав до органів державної податкової служби наступні документи: 1) загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь, ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ); 2) звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки; 3) розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва; 4) відомості (довідку) про наявність земельних ділянок.
31.01.2012 року позивачем відповідачу було надано довідку за № 769/10/24-116, видану державною податковою інспекцією у Чортківському районі Тернопільської області про те, що відповідно до карток особових рахунків, які ведуться в ДПІ у Чортківському районі із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), що станом на 01.01.2012 року за підприємством податкового боргу не рахується. Незважаючи на дотримання позивачем усіх вимог, які передбачені чинним законодавством для отримання статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, відповідачем 13.02.2012 року йому відмовлено у зв»язку з наявністю податкового боргу станом на 01.01.2012 року по фіксованому сільськогосподарському податку, згідно поданої ДПІ у Чортківському районі довідки від 13.02.2012 року № 1128/10/24-116, яка не відповідає дійсності.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 березня 2012 року позовні вимоги задоволено. Визнано незаконною відмову державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області щодо присвоєння фермерському господарству "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.
Зобов'язано державну податкову інспекцію у Гусятинському районі Тернопільської області присвоїти фермерському господарству "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" статус платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік та видати відповідну довідку.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Гусятинська міжрайонна державна податкова інспекція Тернопільської області подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального і процесуального права, а також висновки суду є необгрунтованими та не доведеними жодними доказами, наявними в матеріалах справи. Адже за змістом пп.301.6.3. п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України, не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.
Судом першої інстанції встановлено, що фермерське господарство "Науково-виробниче об»єднання "Мрія" являється сільськогосподарським товаровиробником та здійснює свою діяльність на території Чортківського району Тернопільської області. Згідно довідки державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області від 09.02.2011 року № 998/15-057/34 фермерське господарство "Науково- виробниче об'єднання "Мрія" протягом 2011 року мало статус платника фіксованого сільськогосподарського податку. Для підтвердження цього статусу на 2012 рік позивач, фермерське господарство "Науково-виробниче об'єднання «Мрія» 31.01.2012 року, відповідно до ч.1 п.308.1 ст. 308 Податкового кодексу України, подало до органів державної податкової служби необхідний перелік жаданих документів.
За таких обставин 31.01.2012 року позивачу видано довідку за № 769/10/24-116 державною податковою інспекцією у Чортківському районі Тернопільської області про те, що відповідно до карток особових рахунків, які ведуться в ДПІ у Чортківському районі із сплати податків зборів станом на 01.01.2012 року за підприємством податкового боргу не рахується. Однак Листом № 1093/15-061 від 13.02.2012 року фермерському господарству "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" було відмовлено у підтвердженні статусу платника сільськогосподарського податку на 2012 рік у зв'язку з наявністю податкового боргу станом на 01.01.2012 року по фіксованому сільськогосподарському податку в ДПІ у Чортківському районі в сумі 5 гр.50 коп., довідка № 1128/10/24-116 від 13.02.2012 року.
Згідно вимог ст.308.1. Податкового кодексу України, сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку подають до 1 лютого поточного року: загальну податкову декларацію на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок.
Відповідно до пп.301.6.3. п.301.6 ст.301 Податкового кодексу України не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Як вбачається з матеріалів справи, 24.02.2012 року фермерське господарство "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" звернулося з листом № 76 до ДПІ у Чортківському районі Тернопільської області у зв'язку з отриманням 22.02.2012 року акту звірки розрахунків з бюджетом по фіксованому сільськогосподарському податку за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року про надання інформації щодо розбіжностей між даними картки особового рахунку в ДПІ та даними ФГ "НВО "Мрія", зокрема податкового боргу перед бюджетом в розмірі 5,50 грн. пені. Відтак, 27.02.2012 року ДПІ у Чортківському районі було надано відповідь, що по даних особового рахунку позивача по розрахунках з бюджетом станом на 01.01.2012 року, будь-яка заборгованість ФГ "НВО "Мрія"- відсутня.
Тому, колегія суддів приходить до висновку, що фермерське господарство "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" є добросовісним платником фіксованого сільськогосподарського податку, та не ухилялось від сплати податкових зобов'язань, а заборгованість по пені в розмірі 5,50 грн., яка виникла станом на 01.01.2012 року, є незначною та такою котра не повинна породжувати негативні правові наслідки в силу своєї нікчемності.
При цьому, суд звертає увагу і на те, що основною вимогою для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку є те, що суб'єкт господарювання повинен мати частку сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік, яка дорівнює або перевищує 75 відсотків валового обороту.
В даному випадку фермерське господарство "Науково-виробниче об'єднання "Мрія" є значним сільськогосподарським товаровиробником, тому дане господарство може і повинно бути платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.
Відтак, наявність нарахованої та несплаченої пені в сумі 5,50 грн., не може бути підставою для позбавлення позивача права на підтвердження наявності правових підстав платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік при фактичній повній сплаті фіксованого сільськогосподарського податку протягом 2011 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, чого з поданих документальних доказів і оцінюваних обставин по справі переконливо доведено не було.
Отже, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 20 березня 2012 року у справі № 2а-869/11 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 08.06.2012 року
Головуючий : Гулид Р.М.
Судді : Улицький В.З
Каралюс В.М.