Справа № 2а-805/12
П О С Т А Н О В А
іменем України
"27" квітня 2012 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Каліушко Ф.А., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в особі Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання щодо проведення перерахунку та виплати пенсії йому як особі, що постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позовні вимоги мотивовані тим, що він є особою, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, йому, внаслідок захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, встановлена друга група інвалідності безстроково, а тому відповідач зобов'язаний перерахувати та виплатити йому пенсію, розмір якої має відповідати ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та не може бути меншим 8 мінімальних пенсій за віком, а також додаткової пенсії -відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 50 зазначеного Закону -в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі, надав письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 17.04.2012 року позовні вимоги позивача за період часу з 01.07.2011 року по 11.10.2011 року залишено без розгляду.
Підстав для розгляду справи в судовому засіданні немає.
Суддя, вивчивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивач - є особою, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що Київською міською державною адміністрацією видано посвідчення категорії 1, НОМЕР_1 від 16.12.2010 року, дійсного безстроково, з вкладкою до посвідчення, як потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС. Також позивач є інвалідом другої групи з 01.11.2010 року, що підтверджується довідкою виданою МСЕК від 11.11.2010 року, відповідно до якої його захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС.
Позивач перебуває на обліку та отримує основну та додаткову пенсію по інвалідності в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року, який набув чинності 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, зокрема постановою Кабінету Міністрі України № 745 від 06.07.2011 року, яка набула чинності 23.07.2011 року.
Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян у 2011 році делеговано Кабінету Міністрів України.
Згідно правової позиції Вищого Адміністративного Суду України, викладеної у інформаційному листі від 22.07.2011 року вбачається, що під час вирішення питання, яка з одно предметних законодавчих норм рівної ієрархії, що не визнані неконституційними в установленому порядку, підлягають застосуванню для розв'язання спорів зазначеної категорії, перевагу слід надати тій з них, що прийнята пізніше. У розглядуваному випадку пізніше прийняті норми Закону України від 14.06.2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік».
Враховуючи наведене та те, що розмір основної та додаткової пенсії позивача, що виплачується відповідачем, відповідає встановленому чинним законодавством розміру, дії відповідача щодо виплати пенсії позивачу є такими, що вчинені в межах наданих йому повноважень.
Таким чином, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємозв'язок доказів у їх сукупності, з урахуванням вищевказаних положень норм, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити дії є безпідставними, а тому відмовляє у їх задоволенні.
На підставі викладеного, ст. 50-67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», керуючись ст. 9, 11,70, 71, 158-163, 186, 99, 1832 КАС України, суддя -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про зобов'язання проведення перерахунку та виплати пенсії -відмовити.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя: Каліушко Ф.А.