Справа № 2034/6016/2012

Провадження по справі № 3/2034/1568/2012

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2012 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

Головуючого суддя -Бобко Т.В.,

за участю прокурора - Попова Д.В.,

секретаря судового засідання -Пуковської Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області матеріали, що надійшли з Харківської міжрайонної прокуратури, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-2 КУпАП

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Харкова, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, не маючий судимості, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних корупційних правопорушень не притягувався, працюючого головою Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 22.01.2002 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, працюючи на посаді голови Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області, що відноситься до IV категорії посад органу місцевого самоврядування, будучи службовою особою IX рангу, допустив порушення обмежень щодо використання службового становища шляхом надання неправомірної переваги фізичній особі у здійсненні нею господарської діяльності з метою одержання неправомірної вигоди іншою особою, шляхом укладання неправомірного договору, а також у зв'язку з прийняттям обіцянки одержання неправомірної винагороди для себе за наступних обставин.

Рішенням ХІ сесії VІ скликання Тернівської сільської ради від 16.12.2011 року надано дозвіл на ліквідацію будівель та споруд: школи за адресою: с. Перемога, вул. Шкільна, дитячого садка за адресою: с. Тернова, вул. Родянська 3, гуртожитку за адресою: с. Перемога, вул. Леніна та лазні за адресою: с. Перемога, вул. Перемоги, 9. Голові сільської ради ОСОБА_1 доручено ліквідацію вказаних об'єктів, у тому чсилі знайти фірму -ліквідатора, заключити з ними угоду і оформити необхідну документацію згідно чинного законодавства.

Однак, ОСОБА_1 займаючи посаду голови Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області, являючись державним службовцем IV категорії IX рангу, перевищуючи свої службові повноваження, які передбачені ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування», достовірно знаючи, що на балансі Тернівської сільської ради не перебувають вищезазначені об'єкти нерухомості, в порушення п. 30 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» без проведення конкурсу, як це вказано у звіті про оцінку ліквідації споруд, уклав договір № 10/01-1 від 10.01.2012 з ЧП ОСОБА_2 на відчуження майна, яке не належить до комунальної власності територіальної громади, а саме ліквідацію споруд, ліквідні вживані будматеріали яких виконавець приймає собі у власність як розрахунок за виконані роботи.

Крім цього, вказаними діями голови сільської ради порушені вимоги ст. 335 Цивільного кодексу України, а саме не проведено процедуру набуття права власності на безхазяйну річ.

Так, безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Таким чином, голова Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області ОСОБА_1, посягаючи на встановлений порядок проведення процедури відчуження комунального та іншого майна, яке належить територіальній громаді, використовуючи свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб та на підставі обіцянки отримання винагороди для себе особисто підписав договір № 10/01-1 від 10.01.2012 з ЧП ОСОБА_2 на відчуження майна, яке не належить до комунальної власності територіальної громади.

Враховуючи, що відповідно до висновку спеціаліста -оцінювача ринкова вартість вищевказаних об'єктів становить 7 450 грн., а також те, що ОСОБА_1 прийняв від ЧП ОСОБА_2 обіцянку за грошову винагороду щодо надання неправомірної вигоди, бюджету розвитку Тернівської сільської ради на підставі ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" та ст.71 Бюджетного кодексу України спричиненні збитки на зазначену суму.

Притягуваний у судовому засіданні погодився з протоколоа про адміністративне правопорушення, розкаявся, пояснив про обставини, викладені вище.

Факт вчинення притягуваним зазначеного правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 23.04.2012 року, рішенням Тернівської сільської ради Харківського району Харківської області від 16.12.2011 року, договором про виконання робіт по ліквідації аварійних споруд №10/01-1 від 10.01.2012 року, трудовими угодами від 11.01.2012 року, довідкою перевірки з питань додержання вимог законодавства щодо стану збереження державного та комунального майна від 23.03.2012 року, відповіддю Тернівської сільської ради №62 від 02.03.2012 року, висновком вартості нежилих приміщень від 30.11.2011 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1, ОСОБА_3,

Суд, вислухавши притягуваного, дослідивши матеріали справи, вбачає у діях ОСОБА_1 склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-2 КУпАП, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом'якшує відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, суд визнає щире розкаяння винного.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступень його вини.

При таких обставинах, суд вважає необхідним та достатнім для виховання притягуваного та запобігання вчинення ним нових правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч. 2 ст. 172-2 КУпАП у розмірі 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, в результаті вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупційного діяння, Тернівській сільській раді Харківського району Харківської області заподіяно майнову шкоду, яка відповідно до висновку спеціаліста-оцінювача про визначення ринкової вартості нежилих приміщень від 30.11.2011 року, складає 7450 гривень 00 копійок.

Відповідно до ст.. 40 КУпАП, суд вважає необхідним покласти обов'язок на ОСОБА_1 відшкодувати Тернівській сільській раді Харківського району Харківської області заподіяну шкоду на вищезазначену суму.

Керуючись ч.1 ст.172-2, ст.ст.24, 27, 33, 40, 221, 251, 256, 283, 284, 285 КУ п АП, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-2 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмір 2550 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Покласти на ОСОБА_1 обов'язок відшкодувати Тернівській сільській раді Харківського району Харківської області заподіяну шкоду у розмірі 7450 (сім тисяч чотириста п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Харківський районний суд Харківської області або опротестована прокурором у той же строк.

Суддя