Судове рішення #23156778

1-400/11 28.05.2012


Дело №1/802/35/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

28 мая 2012 года Васильевский районный суд

(полное название суда)

Запорожской области


в составе: председательствующего судьи Носика Н.А.


при секретаре: Черненко А.А.


с участием: прокурора Тарана А.В.

защитника адвоката ОСОБА_1

подсудимого ОСОБА_2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Васильевка уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, который родился ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Выбоево Бердянского района Запорожской области, украинца, гражданина Украины, образование высшее, начальника отдела образования Васильевской районной государственной администрации Запорожской области, проживающего в АДРЕСА_1 ранее в силу ст.89 УК Украины не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.364 УК Украины, суд,


У С Т А Н О В И Л:

Распоряжением председателя Васильевской районной государственной администрации №24-к от 24 марта 2009 года ОСОБА_2 назначен на должность начальника отдела образования Васильевской районной государственной администрации. Должность начальника отдела образования Васильевской районной государственной в соответствии с Законом Украины «О государственной службе»относится к IV категории должностей государственных служащих. В соответствии с распоряжением в. и. о. главы Васильевской районной государственной администрации №73-к от 23 июня 2009 года ОСОБА_2 присвоен 13 ранг государственного служащего.

Согласно должностной инструкции начальник отдела образования Васильевской РГА ОСОБА_2 осуществляет общее руководство учреждениями образования района, контролирует работу руководителей образовательных учреждений и подразделений отдела образования, осуществляет руководство деятельностью отдела, распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы отдела, осуществляет обеспечение финансирования расходов на содержание подведомственных учреждений образования, несет персональную ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Украины, за некачественное и несвоевременное исполнение своих служебных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, бездеятельность или неисполнение предоставленных ему прав, нарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности. Таким образом, ОСОБА_2 наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в связи с чем является служебным лицом.

Решением тридцать восьмой сессии пятого созыва Васильевского районного совета №4 от 11 июня 2010 предусмотрены расходы из районного бюджета на реконструкцию кровли Малобелозерской ООШ №1 в сумме 674597 грн. Распорядителем указанных бюджетных средств являлся отдел образования Васильевской РГА.

10 августа 2010 года начальник отдела образования Васильевской РГА ОСОБА_2, как заказчик, заключил договор подряда №144 с исполнителем - директором ООО «Хорос»ОСОБА_3 на проведение реконструкции кровли Малобелозерской ООШ №1, расположенной по адресу: с. Малая Белозерка Васильевского района, ул. Гвардейская 23, на сумму 530209,75 грн. со сроком выполнения работ до 15 ноября 2010 года. Платежным поручением №2576 от 19 августа 2010 отделом образования Васильевской РГА на расчетный счет ООО «Хорос»№26007250628900 ПАО «Укрсиббанк»перечислен авансовый платеж в сумме 159062,93 грн.

Согласно пункта 11 договора контроль Заказчика за качеством работ, материалов, оборудования осуществляется согласно нормативных требований и положений Общих условий. Подрядчик обязан устранять недостатки в работах, материалах, оборудовании, выявленных Заказчиком, соответствующими государственным органами, авторским надзором в сроки, определенные актами проверок, указаний и предписаний и информировать об этом Заказчика.

В соответствии с пунктом 12 договора финансирование работ осуществляется за счет средств местного бюджета района. Расчеты за выполненные работы осуществляются промежуточными платежами по мере выполнения работ. Подрядчик определяет объемы и стоимость выполненных работ, подлежащих оплате, готовит соответствующие документы (форма КБ-3) и предоставляет их для подписания Заказчику в течении двух дней после выполнения работ. Заказчик обязан подписать предоставленные Подрядчиком документы, которые подтверждают исполнение работ, или обосновать причины отказа от их подписания в течении двух дней с дня получения. Оплата выполненных работ осуществляется не позже 15 числа месяца, следующего за отчетным. Стоимость выполненных работ, подлежащих оплате, определяется в порядке, определенном ГСН - по всех составляющих стоимости работ, рассчитанных в договорной цене.

Согласно пункта 13 договора, прием-передача оконченных работ осуществляется согласно актов КБ-2в, КБ-3, Общих условий и других нормативных актов, регламентирующих принятие оконченных объектов в эксплуатацию. Недостатки выполненных работ, выявленные в процессе принятия-передачи оконченных работ, которые возникли по вине Подрядчика, должны быть устранены Подрядчиком в течении сроков, определенных комиссией, которая принимает объект. Если подрядчик не желает или не может устранить эти недостатки, Заказчик может предупредить Подрядчика о нарушении им своих обязательств и, если Подрядчик без задержки не примет необходимых мер для исправления ситуации, устранить недостатки своими силами или с привлечением третьих лиц за счет Подрядчика.

Пунктом 14 договора определено, что Подрядчик гарантирует достижение объектом строительства показателей, определенных в проектной документации, и возможность эксплуатации объекта согласно договора в течении 3 лет. В случае выявления в течении гарантийных сроков в оконченных работах недостатков Заказчик в течении трех дней после их выявления должен сообщить об этом Подрядчику и пригласить его для составления акта о порядке и сроках устранения выявленных недостатков. Если подрядчик не явится без уважительных причин в определенный в приглашении срок, Заказчик имеет право привлечь к составлению акта независимых экспертов, сообщив об этом Подрядчику. Подрядчик обязан за свой счет устранить зависящие от него недостатки в сроки и в порядке, определенном в акте об их устранении. Если Подрядчик не обеспечит исполнения этого требования или будет нарушать сроки их выполнения, Заказчик имеет право принять решение, непосредственно уведомив о нем Подрядчика, об устранении недостатков собственными силами или с привлечением третьих лиц с возмещением затрат и полученных убытков за счет Подрядчика.

При этом, ОСОБА_2, будучи распорядителем бюджетных денежных средств, в нарушение пунктов 11-14 договора подряда №144 от 12 августа 2010 года, достоверно зная о том, что ремонтные работы по реконструкции кровли в полном объеме и в установленные сроки не выполнены, преследуя цель освоить до окончания бюджетного года выделенные отделу образования Васильевской районной государственной администрации денежные средства, действуя умышленно, в интересах ООО «Хорос», используя свое служебное положение вопреки интересам службы, находясь в служебным кабинете, расположенном по адресу: г. Васильевка, ул. Чекистов 6, 08 октября 2010 года подписал справку о стоимости выполненных строительных работ и затрат и акт приема выполненных работ за октябрь 2010 №1 и 20 декабря 2010 года справку о стоимости выполненных строительных работ и затрат и акт приема выполненных работ за декабрь 2010 года №2. На основании подписанных ОСОБА_2 вышеуказанных документов отделом образования Васильевской РГА перечислены на расчетный счет ООО «Хорос»№26007250628900 ПАО «Укрсиббанк»платежным поручением №3411 от 15 октября 2010 года денежные средства в сумме 299999,21 грн. и платежным поручением № 4503 от 27 декабря 2010 года денежные средства в сумме 71 146,91 грн.

В то же время, согласно акта визуального обследования технического состояния Малобелозерской ООШ №1 от 03 ноября 2010 года, комиссией установлено, что при реконструкции кровли школы и закреплении стропильной системы к плитам перекрытия строителями была нарушена целостность существующего рубероидного перекрытия, в результате чего в период проливных дождей с 30 сентября по 03 октября 2010 года дождевыми водами были залиты первый и второй этажи школы.

Кроме того, согласно заключения строительно-технической экспертизы №021610/11 от 16 октября 2011 года объем работ, заявленный подрядчиком ООО Хорос»в актах №1,2 приемки выполненных строительных работ за октябрь декабрь 2010 года, не соответствует фактически выполненному объему как в натуральном, так и в денежном выражении, на суму 73195,48 грн., чем причинен ущерб отделу образования Васильевской районной государственной администрации.

Также, ОСОБА_2, нарушая статьи 25 и 26 Бюджетного Кодекса Украины в течении месяца после списания средств со счета отдела образования Васильевской РГА не упорядочил свои обязательства и не привел их в соответствие с бюджетными назначениями на соответствующий бюджетный период, что привело к необоснованному расходованию бюджетных денежных средств за фактически не выполненные подрядные работы.

Подсудимый ОСОБА_2 виновным себя не признал и суду показал, что он не является специалистом в области строительства. В связи с этим им был заключен договор со специалистом - физическим лицом предпринимателем ОСОБА_5 на осуществление технического надзора за проведением реконструкции кровли Малобелозерской школы №1. Объемы выполненных работ проверял ОСОБА_5, которому он доверял как специалисту. Поэтому все документы по поводу выполненных работ он подписывал только после проверки выполненных работ специалистом в области строительства.

Несмотря на непризнание своей вины, вина ОСОБА_2 полностью подтверждается собранными по делу доказательствами:

Свидетель ОСОБА_3 суду показал, что с декабря 2009 года он работает директором ООО «Хорос». Основным видом деятельности ООО «Хорос»согласно уставных документов является осуществление строительно-ремонтных работ. Его предприятие выиграло тендер на реконструкцию кровли здания Малобелозерской ООШ № 1, расположенной в с. Малая Белозерка Васильевского района. После этого в отделе образования между ним и начальником отдела образования ОСОБА_2 10 августа 2010 был заключен договор подряда, согласно которого ООО «Хорос»должно было осуществить согласно проектной документации заказчика реконструкцию кровли здания Малобелозерской ООШ №1. Согласно договора стоимость работ была определена в сумме 530209,75 грн. После заключения данного договора предприятия примерно в 20-х числах августа 2010 года приступило к выполнению работ. Работы по реконструкции кровли здания Малобелозерской школы были закончены в начале декабря 2010 года. Ремонт проводился бригадой, бригадиром которой являлся ОСОБА_6. Работы по ремонту кровли здания осуществлялись поэтапно. По окончании выполнения части работ 08 октября 2010 года ним и начальником отдела образования ОСОБА_2 были подписаны справка о стоимости работ и акт №1 выполненных работ за октябрь 2010 года. Акт №1 выполненных работ за октябрь также был завизирован специалистом по техническому надзору ОСОБА_5 По окончании работ по реконструкции зданий кровли школы 20 декабря 2010 года ним и начальником отдела образования ОСОБА_2 также были подписаны справка о стоимости работ и акт выполненных работ №2 за декабрь 2010 года. Данный акт также был завизирован специалистом по техническому надзору ОСОБА_5 Работы проводились согласно чертежей к проекту реконструкции, разработанных проектной организацией и предоставленных заказчиком.

Свидетель ОСОБА_6 суду показал, что с февраля по декабрь 2010 года он работал мастером строительно-отделочных работ в ООО «Хорос», директором которого является ОСОБА_3 В конце августа 2010 года он вместе с бригадой работников предприятия был направлен на проведение работ по реконструкции кровли Малобелозерской ООШ №1, расположенной в с. Малая Белозерка Васильевского района. По прибытию на объект, им необходимо было осуществить частичный демонтаж мягкой кровли, изготовить стропильную систему с последующим перекрытием шифером. Указанные работы проводились на основании проекта реконструкции. Прорабом на объекте был ОСОБА_7, который регулярно приезжал на объект и в основном привозил материалы, иногда контролировал проведение работ. Работы по ремонту кровли проводились на основании проекта реконструкции, при этом в ходе выполнения ремонтных работ были отклонения от проекта, которые ОСОБА_3 согласовывал со специалистом по техническому надзору ОСОБА_5 Работы по реконструкции кровли были закончены в декабре 2010 года. Недели за 2 до окончания работ периодически на объект приезжал начальник отдела образования в сопровождении директора ООО «Хорос»ОСОБА_3 и специалиста по техническому надзору ОСОБА_5, который корректировал ход ремонтных работ.

Свидетель ОСОБА_7 суду показал, что примерно около 2 лет он не работает. Длительное время он знаком с директором ООО «Хорос»ОСОБА_3, с которым поддерживает дружеские отношения. По просьбе ОСОБА_3 осенью 2010 года он несколько раз привозил на автомобильном транспорте оборудование и строительные материалы на ремонтируемый объект - школу расположенную в с. Малая Белозерка. В ООО «»Хорос»в качестве прораба, либо на иных должностях он официально или неофициально никогда не работал. Строительными работами по реконструкции кровли Малобелозерской ООШ №1 он не руководил.

Свидетель ОСОБА_5 суду показал, о том, что с 2010 года он является физическим лицом предпринимателем и основным видом его деятельности является осуществление технического надзора за строительством согласно сертификата и лицензии на данный вид деятельности. Свою предпринимательскую деятельность он осуществляет самостоятельно, без привлечения наемных работников. Примерно в начале сентября 2010 года ему кто-то позвонил из работников отдела образовании Васильевской РГА и предложил подъехать к начальнику отдела образования ОСОБА_2 16 сентября 2011 года он подъехал к ОСОБА_2 в отдел образования Васильевской РГА. В ходе разговора, ОСОБА_2 предложил ему заключить договор на осуществление технического надзора за проведением реконструкции кровли Малобелозерской ООШ №1, расположенной в с. Малая Белозерка Васильевского района. Он обсудил с ОСОБА_2 условия договора на технический надзор, после чего подписал договор на осуществление технического надзора №148 от 16 сентября 2010 года. Согласно указанного договора он должен был проверять качество строительных работ, их соответствие строительным правилам и нормам, проверять журнал производства работ, акты на скрытые работы, проверять фактически выполненные работы в натуре согласно поданных подрядчиком актов замера. После заключения договора он приступил к выполнению работ по техническому надзору. Примерно 2 раза в неделю и приблизительно до середины декабря 2010 года он выезжал на объект и осуществлял контроль по техническому надзору за проведением строительных работ по реконструкции кровли Малобелозерской ООШ №1. В ходе осуществления технического надзора он проверял качество выполненных работ, наличие актов на скрытые работы, а также ведение журнала производства работ. В ходе надзора возникали замечания, которые подрядчиком устранялись по ходу выполнения работ. Указанны работы подрядной организацией проводились согласно проекта. В октябре 2010 года и по окончании работ в декабре 2010 года были составлены акты выполненных строительных работ, которые были подписаны подрядчиком и заказчиком. Акты выполненных работ, подписанные подрядчиком были завизированы ним на соответствие объемам выполненных работ. Вместе с подрядчиком, в основном с директором ООО «Хорос»ОСОБА_3, он сверял объемы выполненных работ, указанные в актах выполненных работ, с фактически выполненными работами согласно расчетов подрядчика. Несколько раз в месяц на объект приезжал начальник отдела образования ОСОБА_2, который занимался организационными вопросами реконструкции кровли.

Свидетель ОСОБА_8 суду показала, что в 2010 году Малобелозерский сельский совет выделил отделу образования Васильевской РДА необходимую сумму для ремонта кровли школы. В августе 2010 года в школу приехали строители, которые начали проведение ремонтных работ по ремонту крыши. Бригаду строителей привез директор ООО «Хорос»ОСОБА_3 При проведении ремонтных работ рабочие вскрыли частично старую крышу школы, при этом новая крыши сделана не была. Вследствие этого в октябре 2010 года два корпуса школы затекло. После того как здание школы затекло на объект приехал директор ООО «Хорос»ОСОБА_3 Он осмотрел здание школы и сказал, что это форс-мажорные обстоятельства, но пообещал, что устранят все недостатки. В декабре 2010 года работы были завершены.

Свидетель ОСОБА_9 суду показала, что работает специалистом хозяйственного отдела структурной хозяйственной группы отдела образования Васильевской районной государственной администрации. В 2010 году отдел образования проводил реконструкцию кровли Малобелозерской ООШ №1. Работы выполнялись подрядчиком ООО «Хорос». Для контроля за строительством был заключен договор технического надзора с ОСОБА_10, который как специалист в области строительства должен был проверять объем выполненных работ, осуществлять их прием от подрядчика, а также редактировать акты выполненных работ и передавать их заказчику.

Судом также исследованы договором подряда №144 от 10 августа 2010 года, справка о стоимости выполненных строительных работ и затрат, акт приема выполненных работ за октябрь 2010 №1 от 08 октября 2010 года, справка о стоимости выполненных строительных работ и затрат, акт приема выполненных работ за декабрь 2010 №2 от 20 декабря 2010 года, платежные поручениями о перечислении денежных средств на расчетный счет ООО «Хорос»от 19 августа 2010 года, 15 октября 2010 года и 27 декабря 2010 года (т.1 л.д.29-34,37-39,52-62)

Согласно акта визуального обследования технического состояния Малобелозерской ООШ № 1 от 03 ноября 2010 года (т.1 л.д.22-23), выявлены нарушения целостности покрытия в результате чего в период ливневых дождей с 30 сентября 2010 года по 03 октября 2010 года дождевыми водами были залиты помещения первого и второго этажей школы.

Согласно справки КРО в г. Бердянске проверки по вопросам законности использования бюджетных средств при реконструкции Малобелозерской ООШ №1 от 05 апреля 2011 года (т.1 л.д.49-51), выявленные нарушения привели к завышению стоимости объекта реконструкции и причинили ущерб отделу образования Васильевской РГА.

Согласно заключения строительно-технической экспертизы №021610X11 от 16 октября 2011 года (т.1 л.д.107-109), объем работ, заявленный подрядчиком ООО «Хорос»в актах №1, №2 приемки выполненных строительных работ за октябрь и декабрь 2010 года не соответствует фактически выполненному объему работ как в натуральном, так и денежном выражении. Обнаруженная недостача выполненных работ, выраженная в денежном эквиваленте, составляет 73195,48 грн.

Эксперт ОСОБА_11 суду показал, что в полном объеме подтверждает выводы проведенной им экспертизы. Однако не специалисту в области строительства указанные в экспертизе нарушения выявить не представляется возможным.

Действия ОСОБА_2 квалифицированы по ч.1 ст.364 УК Украины, как злоупотребление служебным положением, то есть умышленное, в интересах третьих лиц, использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, что причинило существенный вред интересам государства.

По окончании судебного следствия подсудимый ОСОБА_2 заявил ходатайство, поддержанное его защитником адвокатом ОСОБА_1, об освобождении его от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки, поскольку он положительно характеризуется по месту жительства и месту работы, материальный ущерб, причиненный преступными действиями третьих лиц, возмещен решением Хозяйственного суда Запорожской области.

Выслушав мнение прокурора Тарана А.В., полагающего необходимым разрешить ходатайство на усмотрение суда, суд считает возможным освободить подсудимого от уголовной ответственности по ст.48 УК Украины в связи с изменением обстановки по следующим основаниям:

Подсудимый ОСОБА_2 ранее не судим, согласно ст.12 УК Украины, преступное деяние, предусмотренные ч.1 ст.364 УК Украины относится к преступлениям небольшой тяжести, по месту жительства и месту работы ОСОБА_2 характеризуется положительно (т.1 л.д.165,168), имеет трудовой стаж более тридцати лет, женат, решением Хозяйственного суда Запорожской области от 11 января 2012 года, материальный ущерб, причиненный ООО «Хорос»Отделу образования Васильевской районной государственной администрации взыскан в полном объеме, т.о. ОСОБА_2 перестал быть общественно опасным.

Руководствуясь ст.48 УК Украины, ст.7, ст.282 УПК Украины, суд,

ПОСТАНОВИЛ:


ОСОБА_2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.364 УК Украины, освободить от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки.

Производство по уголовному делу прекратить.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_2, подписку о невыезде -отменить.

На постановление суда может быть подана апелляция в Апелляционный суд Запорожской области через Васильевский районный суд в течение семи суток со дня его вынесения.


Судья Н.А. Носик




  • Номер: 11/778/6/18
  • Опис:
  • Тип справи: на справу (провадження) кримінального судочинства за апеляцією
  • Номер справи: 1-400/11
  • Суд: Апеляційний суд Запорізької області
  • Суддя: Носик М.А.
  • Результати справи:
  • Етап діла: Призначено до судового розгляду
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 05.05.2016
  • Дата етапу: 19.12.2017
  • Номер: 11/807/6/19
  • Опис:
  • Тип справи: на справу (провадження) кримінального судочинства за апеляцією
  • Номер справи: 1-400/11
  • Суд: Запорізький апеляційний суд
  • Суддя: Носик М.А.
  • Результати справи: Винесено ухвалу про зміну вироку
  • Етап діла: Розглянуто
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 25.10.2018
  • Дата етапу: 24.06.2019
  • Номер:
  • Опис: 186
  • Тип справи: на кримінальну справу (кримінальне провадження), скаргу приватного обвинувачення
  • Номер справи: 1-400/11
  • Суд: Суворовський районний суд м. Одеси
  • Суддя: Носик М.А.
  • Результати справи: розглянуто з постановленням вироку
  • Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
  • Департамент справи:
  • Дата реєстрації: 24.01.2011
  • Дата етапу: 21.02.2011
Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація