ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 5011-65/4080-2012 28.05.12
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Брик Я.А., розглянувши матеріали справи
за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум"
про спонукання внести зміни до договору
за участю представників:
від позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю № 93/2012/02/15-4 від 15.02.12 р.
від відповідача :Барабан Є.Г. -на підставі протоколу № 2 від 22.01.2007 р.
ВСТАНОВИВ:
До господарського суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство "Київенерго" з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум" про спонукання внести зміни до договору про постачання електричної енергії № 60609 від 18.07.2007 р. шляхом укладення додаткової угоди до договору та додатка № 1 додаткової угоди у редакції ПАТ "Київенерго".
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ України) постановою від 04.02.2010 р. № 105 "Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією" ввела в дію нову редакцію Правил користування електричною енергією (далі -ПКЕЕ) та зобов'язала електропередавальні організації привести договори на постачання електричної енергії у відповідність чинної редакції ПКЕЕ. Однак відповідач відмовляється укладати договір в новій редакції.
У позові Публічне акціонерне товариство "Київенерго" просить суд зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум" внести зміни до договору про постачання електричної енергії № 60609 від 18.07.2007 р. шляхом укладення додаткової угоди до договору та додатка № 1 додаткової угоди у редакції ПАТ "Київенерго".
У судовому засіданні 28.05.2012 року представник позивача позовні вимоги підтримав та обґрунтував, просив позов задовольнити в повному обсязі.
Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що взаємовідносини з позивачем мають регулюватись Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999 р., оскільки відповідач не є суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг, ОСББ має неприбутковий статус та не може бути споживачем електричної енергії. Просив відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 18.07.2007 року між Публічним акціонерним товариством "Київенерго" (надалі - ПАТ "Київенерго", постачальник) та Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум" (надалі -ОСББ "Просперіті Хоум", споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії № 60609.
Відповідно до умов договору № 60609 від 18.07.2007 р. цей договір набирає чинності з дня його підписання та укладається на строк до 31.12.2012 р. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
З пункту 9.1 договору № 60609 від 18.07.2007 р. вбачається, що додатки до цього договору, інформаційні повідомлення про встановлення договірних величин споживання електричної енергії і потужності та повідомлення про результати поточних перерахунків економічних еквівалентів реактивної потужності є невід'ємною частиною цього договору.
Усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін.
Відповідно до п. 9.4 договору № 60609 від 18.07.2007 р. у разі необхідності внесення змін то доповнень до цього договору кожна з сторін має право звернутися до іншої з відповідною пропозицією. Якщо ці пропозиції викликані прийняттям нормативно-правових актів, які змінюють умови цього договору, сторони зобов'язуються до внесення відповідних змін до договору керуватися вимогами цих нормативних документів.
Під час дії вказаного договору Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 105 від 04.02.2010 року до Правил користування електричною енергією були внесені зміни, у зв'язку з чим, у позивача виникла необхідність привести договір № 60609 від 18.07.2007 р. про постачання електричної енергії до норм чинного законодавства, оскільки редакція вказаного договору вже не відповідала чинним ПКЕЕ.
З метою приведення договору про постачання електричної енергії від 18.07.2007 № 60609 у відповідність до діючих Правил (ПКЕЕ) ПАТ "Київенерго" направило відповідачу по два примірники додаткової угоди до договору та додатку № 1 додаткової угоди у новій редакції.
25.01.2012 року позивач отримав від ОСББ "Просперіті Хоум" лист-відповідь № 12, у якому відповідач відмовив у підписанні додаткової угоди до договору та додатку № 1 додаткової угоди у зв'язку з тим, що на думку відповідача положення вказаних документів розроблені для суб'єктів підприємницької діяльності, до яких відповідач не відноситься, а тому такі умови договору, як ліміти та плата за їх перевищення, терміни оплати, застосування штрафних санкцій та пені, оплата при зміні тарифів, резервування на покриття аварійної броні не можуть бути поширені на ОСББ.
Частково врахувавши зауваження відповідача, 15.02.2012 року позивач повторно надіслав відповідачу два примірники додаткової угоди та додатку № 1 додаткової угоди з виключенням пунктів, що стосувались нарахування підвищеної вартості електричної енергії.
27.02.2012 р. ОСББ "Просперіті Хоум" надав ПАТ "Київенерго" відповідь, якою у підписанні додаткової угоди та додатку № 1 додаткової угоди позивачу відмовлено з огляду на те, що відповідач не є споживачем електричної енергії, а тому більшість положень додаткової угоди та додатку № 1 додаткової угоди не можуть бути застосовані до ОСББ.
Встановлені вище судом фактичні обставини сторонами не заперечуються, спір між ними виник з приводу наявності (відсутності) підстав для внесення змін до діючого договору між ПАТ "Київенерго", як постачальником електричної енергії, та ОСББ "Просперіті Хоум", як споживачем такої енергії.
Вирішуючи спір у даній справі, суд виходив з такого.
Згідно зі ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються шляхом, зокрема, визнання наявності або відсутності прав; встановлення, зміни та припинення господарських правовідносин
Згідно ч. 1 та 2 ст. 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
Частиною 4 ст. 181 ГК України встановлено, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів визначений у статті 188 Господарського кодексу України, у відповідності до якої:
- зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором (частина 1 статті 188) ;
- сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором (частина 2 статті 188);
- сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду (частина 3 статті 188);
- у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду (частина 3 статті 188).
У даному випадку спір між сторонами виник під час внесення змін до договору шляхом підписання сторонами додаткової угоди з додатком № 1 до договору від 18.07.2007 № 60609, які відповідач не погоджується укладати в редакції, запропонованій ПАТ "Київенерго".
Відповідно до частин 2, 4 ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергоспостачання не допускається.
Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці визначаються Законом України "Про електроенергетику", який також регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
Відповідно до ст. 24, ст. 26 названого Закону споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Енергопостачальники, що здійснюють постачання електричної енергії на закріпленій території, не мають права відмовити споживачу, який розташований на цій території, в укладенні договору на постачання електричної енергії. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору постачання енергії.
В силу статей 3, 7 Закону відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Проектування, будівництво, введення в експлуатацію, експлуатація, виведення з експлуатації об'єктів електроенергетики, систем диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, інших об'єктів, підключених до об'єднаної енергетичної системи України, регламентуються нормативно-правовими актами, обов'язковими для виконання всіма суб'єктами електроенергетики.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.96 р. № 28.
Пунктом 1.13 Правил визначено, що укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
Постановою НКРЕ України № 105 від 04.02.2010 року внесені зміни до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.96 р. № 28, якими регулюються взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Пунктом 1.6 ПКЕЕ (в редакції змін, внесених вказаною постановою НКРЕ) передбачено, що договір про постачання електричної енергії за регульованим тарифом укладається постачальником електричної енергії з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), на основі типового договору (додаток 3 до Правил).
Згідно з пунктом 5.1 ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.
Споживання електричної енергії без договору не допускається.
Згідно з пунктом 5.5 ПКЕЕ (у новій редакції) договір про постачання електричної енергії містить такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду домовленостей:
1) найменування постачальника електричної енергії та споживача;
2) місце і дату укладення Договору про постачання електричної енергії;
3) договірні величини споживання електричної енергії, договірні величини споживання електричної потужності (помісячно);
4) величини дозволеної та приєднаної потужності;
5) клас напруги споживача за точкою продажу, порядок застосування тарифів на електричну енергію, що використовується на потреби струмоприймачів різних тарифних груп тощо;
6) режим роботи електроустановки споживача. У разі укладення одного договору про постачання електричної енергії за двома або більше об'єктами споживача значення величин дозволеної та приєднаної потужності, режим роботи електроустановок споживача визначаються за кожним з об'єктів споживача;
7) значення показників якості електричної енергії (ПЯЕ);
8) узгоджений рівень надійності електропостачання (за категорією надійності);
9) порядок обліку перетікання реактивної електричної енергії, порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії (у разі приєднання електроустановок споживача безпосередньо до мереж постачальника електричної енергії за регульованим тарифом);
10) режими постачання, розрахунковий облік споживання електричної енергії та величини потужності, контролю показників якості електричної енергії, порядок розрахунків за спожиту електричну енергію;
11) порядок погодження, встановлення, перегляду та коригування договірних величин;
12) заходи з підтримання стійкості енергосистеми, порядок введення обмежень та відключень при дефіциті енергії та потужності в енергосистемі;
13) відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування;
14) зобов'язання сторін у разі порушення договірних величин;
15) порядок зняття показів розрахункових засобів обліку, порядок надання та підтвердження інформації щодо даних розрахункового обліку електричної енергії, порядок та строки проведення розрахунків;
16) строк дії договору;
17) умови та порядок розірвання договору;
18) місцезнаходження, банківські реквізити сторін.
Умовами п. 5.6 ПКЕЕ передбачено, що невід'ємними частинами договору про постачання електричної енергії є:
1) акт (акти) про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;
2) відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка встановлення, тип, покази на момент укладання договору тощо);
3) схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання;
4) повідомлення про граничні величини споживання електричної потужності та години контролю максимального навантаження енергосистеми;
5) за необхідності до договору про постачання електричної енергії додаються:
а) акти екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача;
б) порядок розрахунку технічних втрат електричної енергії в електричних мережах;
в) перелік випадків, коли постачання електричної енергії може бути обмежене споживачу, та порядок обмеження.
Отже, чинними Правилами користування електричною енергією визначено перелік умов, які є обов'язковими для укладення (зміни) договору про постачання електричної енергії.
Проаналізувавши запропонований ПАТ "Київенерго" проект додаткової угоди та додатку № 1 додаткової угоди до договору про постачання електричної енергії від 18.07.2007 № 60609 з викладенням договору про постачання електричної енергії в новій редакції з додатками, суд дійшов висновку, що зміни до договору, запропоновані позивачем, не відступають від змісту типового договору, узгоджуються з Правилами користування електричної енергії та не суперечать цим Правилам, а отже, підлягають внесенню до договору, як це передбачено пунктом 9.4 договору № 60609 від 18.07.2007 року.
У відзиві на позовну заяву ОСББ "Просперіті Хоум" посилається на те, що положення додаткової угоди до договору № 60609 від 18.07.2007 р. та додатку № 1 до додаткової угоди розроблені для суб'єктів підприємницької діяльності, яким відповідач не є, а, отже, не може бути ні виробником, ні виконавцем, ні споживачем житлово-комунальних послуг у розумінні Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
З цього приводу суд зазначає, що положеннями статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, зокрема, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, відносяться до житлово-комунальних послуг.
Статтею 1 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що електрична енергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу.
Як вже зазначалось, взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), регулюються ПКЕЕ.
Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення). Норми розділів "Загальні положення", "Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін", "Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів" поширюються на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення), тобто га всіх споживачів без винятку (п. 1.1).
Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Згідно п. 1.2 ПКЕЕ населеним пунктом вважається юридична особа - споживач (власник електроустановок населеного пункту або уповноважена власником (співвласниками) експлуатаційна організація, в господарському віданні якої є електроустановки населеного пункту), та яка об'єднує населення на визначеній території та утримує ці електроустановки з метою забезпечення електричною енергією споживачів населеного пункту; споживачі населеного пункту - це населення, електроустановки якого приєднані до технологічних електричних мереж населеного пункту та яке розраховується за використану електричну енергію з населеним пунктом.
Отже, у разі укладення між ОСББ та енергопостачальною організацією договору про постачання електричної енергії, для забезпечення електричною енергією споживачів населеного пункту ОСББ підпадає під визначення "населений пункт".
Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів визначені розділом 12 ПКЕЕ.
Відповідно до пункту 12.3 ПКЕЕ населений пункт на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами населеного пункту для задоволення комунально-побутових потреб споживачів населеного пункту, для технічних цілей та інших потреб населеного пункту.
За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується населений пункт відповідно до умов договору.
Закупівля електричної енергії у постачальника за рахунок коштів споживачів населеного пункту, умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів населеного пункту, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту регулюються установчими документами населеного пункту та/або укладеними у встановленому законодавством порядку договорами між споживачами населеного пункту та населеним пунктом щодо обслуговування технологічних електричних мереж населеного пункту (пункт 12.4 ПКЕЕ).
Відповідно до пункту 12.16 ПКЕЕ до населення та населених пунктів у частині використання електричної енергії на комунально-побутові потреби не застосовується нарахування підвищеної вартості різниці між фактично спожитою і договірною величиною обсягу електричної енергії та між найбільшою величиною потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду, та договірною величиною потужності.
Відповідно до п. 6 ст. 179 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.
Відповідно до ч. 3 ст. 184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.
Відповідно до ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
На підставі викладеного, враховуючи, що внесення змін до діючого договору передбачено як законом, так і цим же договором, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно ч. 5 статті 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 44, ч. 5 ст. 49, ст.ст. 75, 80, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
ВИРІШИВ:
Позов Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум" про спонукання внести зміни до договору про постачання електричної енергії № 60609 від 18.07.2007 р. шляхом укладення додаткової угоди до договору та додатка № 1 додаткової угоди у редакції ПАТ "Київенерго" задоволено.
Зобов'язати Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум" (02099, м. Київ, вул. Російська, 45-Б, ідентифікаційний код 34896156) укласти з Публічним акціонерним товариством "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) додаткову угоду та додаток № 1 додаткової угоди до договору від 18.07.2007 р. № 60609 з викладенням договору про постачання електричної енергії в редакції додаткової угоди та додатку № 1 додаткової угоди, запропонованій Публічним акціонерним товариством "Київенерго", відповідно до Постанови НКРЕ України від 04.02.2010 р. № 105 "Про затвердження змін до Правил користування електричною енергією".
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Просперіті Хоум" (02099, м. Київ, вул. Російська, 45-Б, ідентифікаційний код 34896156) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп.
Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 28 травня 2012 року.
Повний текст рішення підписаний 5 червня 2012 року.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.
Суддя К.І. Головіна