Категорія №8.2.1
ПОСТАНОВА
Іменем України
19 квітня 2012 року Справа № 2а/1270/2336/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Коршикова С.К.,
при секретарі: Андріасяні Е.А.,
за участі сторін:
представника позивача : ОСОБА_1 (договір від 20.03.2012 б/№)
ОСОБА_2. (довідка АБ № 069042)
представника відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 12 від 12.03.2012)
ОСОБА_4 (довіреність № 15 від 12.03.2012)
ОСОБА_5 (довіреність № 30 від 04.04.2012)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Іріда - 2008» до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.11.2012 за № 0000462342, -
ВСТАНОВИВ:
21 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений адміністративний позов.
Позивач, обґрунтовуючи свої позовні вимоги, зазначив, що відповідачем було здійснено позапланову невиїзну перевірку позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо реєстрації особи як платника податку на додану вартість за результатами якої 10.11.2011 було складено акт за № 687/23/35562651.
Далі, 28.11.2011 відповідачем відповідно до зазначеного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0000462342, яким позивачеві було нараховано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість та за штрафними санкціями у розмірі 34809,00 грн.
Позивач зазначив, що відповідачем при прийнятті зазначеного рішення було порушено вимоги податкового законодавства, що виходить з наступного.
Так, відповідно до положень п. 181.1 ст. 181 ПК України, у разі, якщо загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без врахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.
За період із 01.06.2010 по 30.05.2011, тобто за 12 календарних місяців, сукупний дохід позивача склав 307202,72 грн., однак ця сума визначається з урахуванням податку на додану вартість. Також наступні сукупні доходи підприємства за червень, липень, серпень.вересень та по 27 жовтня 2011 року, також містять податок на додану вартість.
Відповідно до вимог ст. 181 Податкового кодексу України з вказаних сум повинно бути вираховано податок на додану вартість. За таких обставин, на думку позивача порушень в діяльності підприємства не має.
Підприємство зверталося із відповідною скаргою до ДПА в м. Луганську про що свідчить відповідь з ДПА в якій вказано порядок нарахування ПДВ та штрафних санкцій але, щодо застосування положення п. 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України жодних роз'яснень немає.
Крім того в ДПІ м. Свердловська підприємству була надана інформація, що ПДВ враховується тільки до обмеженого переліку підприємств, але в Податкову кодексу України такого переліку не зазначено.
У зв'язку з чим, позивач просить прийняти рішення, яким визнати податкове повідомлення - рішення ДПІ в м. Свердловську від 28 листопада 2011 року № 0000462342 таким, що не відповідає діючому законодавству України та суперечить вимогам Податкового кодексу України та скасувати його.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду заперечення, вважає, що заявлені позивачем вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Напідставі п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75, п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79, 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України ДПІ в м. Свердловську було проведено позапланову невиїзну перевірку ПП „Іріда - 2008" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо реєстрації особи як платника податку на додану вартість, достовірністю та повнотою нарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 01.06.11 по 30.10.11.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 10.11.11 № 687/23/35562651.
Згідно висновку акту перевірки всановлено наступні порушення з боку позивача: п. 181.1 ст. 181, п. 183.1 п. 183.2 ст. 183, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 28 688,89 грн., в тому числі: червень 2011 року - 4211,93 грн., липень 2011 року - 7950,74 грн., серпень 2011 року - 7026,63 грн., вересень 2011 року - 5819,12 грн., жовтень 2011 року - 3680,47 грн.
Непогодившись з актом перевірки, ПП „Іріда - 2008" направлено заперечення до акту від 10.11.11 № 687/23/35562651. За результатами розгляду зазначених заперечень ДПІ в м. Свердловську позивачу надано відповідь від 23.11.11 № 15197/23-20, згідно якої висновки акту перевірки від 10.11.11 № 687/23/35562651 залишено без змін.
На підставі акту перевірки від 10.11.11 № 687/23/35562651 ДПІ в м. Свердловську прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.11.2011 № 0000462342, згідно якого позивачу донараховано податок на додану вартість на загальну суму 34809,14 грн., з них основний платіж - 28688,89 грн.. штрафні санкції - 6120,25 грн. ПП „Іріда-2008" було направлено скарги на зазначене податкове повідомлення-рішення до ДПА в Луганській області та ДПС України. Згідно рішення ДПА в Луганській області від 12.01.12 № 598/25-08 спірне податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скарга підприємства залишена без задоволення. Рішенням ДПС України від 09.02.12 № 3906/710-2115 скарга позивача залишена без розгляду та повернута, оскільки подана з порушенням строків, визначених законодавством.
На думку відповідача, ПП „Іріда-2008" необгрунтовано вважає висновки акту перевірки незаконними з наступних підстав.
За даними звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій за період червень 2010 року - травень 2011 року (12 місяців), наданих ПП „Іріда-2008" до ДПІ в м. Свердловську встановлено, що загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню протягом останніх 12 календарних місяців (червень 2010 року - травень 2011 року) сукупно перевищила 300000,00 гривень та складає 307202,72 грн. У встановлені Податковим кодексом України строки, ПП „Іріда-2008" не надало до ДПІ в м. Свердловську реєстраційну заяву про реєстрацію підприємства як платника податку на додану вартість. Заяву про реєстрацію ПП „Іріда-2008" надало до ДПІ 19.10.11. ПП „Іріда-2008" зареєстровано платником ПДВ 28.10.11, свідоцтво платника ПДВ № 200008178 НБ № 379143 від 28.10.11, індивідуальний податковий номер 355626512137. Станом на 03.11.11 перебуває на обліку в ДПІ в м. Свердловську.
Таким чином, якщо особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку на додану вартість, не подала до органу державної податкової служби заяву або подала її з порушенням строку, встановленого пунктом 183.2 статті 183 розділу V Кодексу, то обов'язок нарахування та сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість у такої особи виникає з дня, наступного за граничнем днем, який встановлений для подання заяви, тобто з 11 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій з постачання товарів/послуг понад 300 тис. гривень.
Враховуючи зазначене ПП „Іріда-2008" необхідно було зареєструватися в органах ДПС платником ПДВ не пізніше 10 червня 2011 року.
Згідно наданих ПП „Іріда-2008" до ДПІ в м. Свердловську звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій за період червень - вересень 2011 року та наданих до перевірки щоденних розрахунків z - звітів за період з 01.10.11 по 27.10.11 обсяги постачання товарів (послуг) за період з 11.06.11 по 27.10.11 складають 143444,41 грн. Податковим кодексом України встановлено, що податок на додану вартість становить 20 відсотків від бази оподаткування та додається до ціни товарів/послуг (п. 194.1 ст. 194, п. 10 підрозділу 2 перехідних положень). Таким чином, податкові зобов'язання з ПП „Іріда-2008" за період з 11.06.11 по 27.10.11 складають 28688,89 грн. (143444,41 грн. х 20%):100.
З огляду на зазначене, податкове повідомлення - рішення 28.11.2011 № 0000462342, згідно якого позивачу донараховано податок на додану вартість на загальну суму 34809,14 грн., на думку відповідача прийнято ДПІ в м. Свердловську правомірно, а тому вимоги ПП „Іріда-2008" щодо його скасування є необрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
У зв'язку з чим, відповідач просить у задоволенні позовних вимог ПП „Іріда-2008" відмовити у повному обсязі.
Крім того, ДПІ у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби зазначила, що у зв'язку із прийняттям Постанови КМУ від 21.09.2011 № 981 „Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" відбулася реорганізація ДПІ в м. Свердловську Луганської області шляхом перетворення.
Так, з 03.03.2012 новим найменуванням відповідача згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є ДПІ у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби.
У звязку з тим, що ДПІ в м. Свердловську Луганської області реорганізована та виключена з Єдиного державного реєстру, а її правонаступником є ДПІ у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби, що підтверджується випискою Серії ААВ № 508497 із Єдиного державного реєстру від 03.03.2012, за клопотанням представника відповідача на підставі ст. 55 КАС України суд допустив процесуальне правонаступництво.
Таким чином, відповідачем по справі слід вважати Державну податкову інспекцію в м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.
Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Судом встановлено, що ПП „Іріда-2008" зареєстровано виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області, дата первинної реєстрації 17.07.2008, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 1 391 102 0000 001166, дата та номер останньої реєстраційної дії 14.09.2009 № 1 391 107 0001 001166, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 № 352366 та довідкою АБ № 069042 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. (аркуш справи 16, 18).
З матеріалів справи вбачається, що на підставі службових посвідчень: № 031925 серія УЛГ від 08.10.08 виданого ДПІ в м. Свердловську ОСОБА_5 - начальником відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб, радником податкової служби 2 рангу № 074528 серія УЛГ від 09.09.10 виданого ДПІ в м. Свердловську, ОСОБА_7 - головним державним податковим ревізором інспектор відділу перевірок платників податків управління податкового контролю юридичних осіб, інспектором податкової служби І рангу, згідно п.п. 20.1.4 п.20.1 ст. 20, п. 75.1 ст. 75 п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79, п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, відповідно до наказу ДПІ в м. Свердловську від 27.10.11 № 466, проведена позапланова невиїзна перевірка ПП „Іріда-2008" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо реєстрації особи як платника податку на додану вартість за період з 01.06.11 по 30.10.11.
За результатами якої складено акт від 10.11.11 № 687/23/35562651, згідно висновків зазначеного акта, перевіркою встановлено:
- порушення ПП „Іріда-2008" п. 181.1 ст. 181, п. 183.1 п. 183.2 ст. 183, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755- VI, із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 28688,89 грн. в тому числі:
Червень 2011 року - 4211,93 грн.
Липень 2011 року - 7950,74 грн.
Серпень 2011 року - 7026,63 грн.
Вересень 2011 року - 5819,12 грн.
Жовтень 2011 року - 3680 грн.
16.11.2011 ПП „Іріда-2008" подано до ДПІ в м. Свердловську Луганської області заперечення на акт № 687/23/35562651 від 10.11.2011, в якому позивач зазначив, що перевіряючими неправильно застосовано п. 181.1 ст. 181 Податкового кодексу України, а саме: по-перше в статті вказано якщо сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з цим розділом, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно перевищує 300000 гривень (без врахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватись як платник податку в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) з дотриманням вимог, передбачених статтею 183 цього Кодексу, крім особи, яка є платником єдиного податку.
Відповідно до вимог п.п. а п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації платника податку „а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом".
У статті 185 Податкового кодексу України визначено об'єкти оподаткування. Роздрібна торгівля продуктами харчування підпадає під дію вказаної норми закону.
Виходячи з наведеного позивач зазначив, що при проведенні перевірки перевіряючими ОСОБА_5 та ОСОБА_7 неправильно застосовані вимоги ст. 181 Податкового кодексу України.
Враховуючи той факт, що за період з 01.06.2010 по 30.05.2011, тобто за 12 місяців, сукупний дохід ПП „Іріда-2008" становить 307202,72 грн. з урахуванням податку на додану вартість. Також наступні сукупні доходи підприємства за червень, липень, серпень, вересень та по 27 жовтня 2011 року, також містять податок на додану вартість. Відповідно до вимог ст. 181 Податкового кодексу України з вказаних сум повинно бути вирахувано податок на додану вартість.
23.11.2011 ДПІ в м. Свердловську Луганської області надала відповідь ПП „Іріда-2008" на заперечення на акт перевірки від 10 листопада 2011 року № 687/23
35562651, в якому зазначило, що сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг ПП „Іріда-2008", що підлягають оподаткуванню, за період з 01.06.10 по 30.05.11, не може містити в собі податок на додану вартість (заявник стверджує протилежне), бо у періоді, за який проводилась перевірка, ПП „Іріда-2008" не було зареєстровано платником податку на додану вартість та не сплачувало до бюджету цей податок. Крім цього, підтвердженням є надані до перевірки Z - звіти, де в графі сума ПДВ зазначено - 0,00 грн. Отже, ствердження ПП „Іріда-2008", що загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню протягом останніх 12 календарних місяців (червень 2010 року - травень 2011 року) містить в собі податок на додану вартість та сукупно не перевищила 300000,00 гривень (сума визначена статтею 181.1 Податкового кодексу) є невірним.
За даними звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій за період червень 2010 року - травень 2011 року (12 місяців), наданих ПП „Іріда-2008" до ДПІ в м. Свердловську Луганської області встановлено, що загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню протягом 12 календарних місяців (червень 2010 року - травень 2011 року) сукупно перевищила 300000,00 гривень та складає 307202,72 грн.
У встановлені Податковим кодексом строки, ПП „Іріда-2008" не надало до ДПІ в м. Свердловську Луганської області реєстраційну заяву про реєстрацію підприємства як платника податку на додану вартість. Заяву про реєстрацію ПП „Іріда-2008" надало до ДПІ 19.10.11. ПП „Іріда-2008" зареєстровано платником ПДВ 28.10.11, свідоцтво платника ПДВ № 200008178 НБ № 379143 від 28.10.11, індивідуальний податковий номер 355626512137. Станом на 03.11.11 перебуває на обліку в ДПІ в м. Свердловську.
Особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку на додану вартість, не подала до органу державної податкової служби заяву або подала її з порушенням строку, встановленого пунктом 183.2 статті 183 розділу V Кодексу, то обов'язок нарахування та сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість у такої особи виникає з дня, наступного за граничнем днем, який встановлений для подання заяви, тобто з 11 чила календарного місяця, що настає за місцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій з постачання товарів/послуг понад 300 тис. гривень. Враховуючи зазначене ПП „Іріда-2008" необхідно було зареєструватись в органах ДПС платником ПДВ не пізніше 10 червня 2011 року.
Згідно наданих ПП „Іріда-2008" до ДПІ в м. Свердловську звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій за період червень - вересень 2011 року та наданих до перевірки щоденних розрахунків z - звітів за період з 01.10.11 по 27.10.11 обсяги постачання товарів (послуг) за період з 11.06.11 по 27.10.11 складають 143444,41 грн. Тобто база оподаткування ПДВ складає 143444,41 грн. Податкові зобов'язання з ПП „Іріда-2008" за період з 11.06.11 по 27.10.11 складають 28688,89 грн. (143444,41 грн. х 20%):100.
Таким чином, на порушення п. 181.1 ст. 181, п.183.1 ст. 183, п.183.2 ст. 183, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI встановлено заниження ПП „Іріда-2008" податкових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 28688,89 грн.
28 листопада 2011 року на підставі вказаного Акту перевірки ДПІ в м. Свердловську Луганської області було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000462342, яким позивачу, за порушення п. 181.1 ст. 181, п.183.1 ст. 183, п.183.2 ст. 183, п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями, було збільшено суму грошового зобов'язання, за основним платежем у сумі 28688,89 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 6120,25 грн. (аркуш справи 27).
16 грудня 2011 року позивачем подано до ДПА в Луганській області скаргу на податкове повідомлення рішення, у якій просить податкове повідомлення - рішення ДПІ в м. Свердловську Луганської області від 28 листопада 2011 року № 0000462342 скасувати повністю як таке, що не відповідає діючому законодавству України, а саме Податковому кодексу України (аркуш справи 30).
12 січня 2012 року ДПА в Луганській області залишила без змін податкове повідомлення рішення від 28 листопада 2011 року № 0000462342 про сплату податку на додану вартість в сумі 28688.89 грн. та застосованої штрафної (фінансової) санкції в сумі 6120,25 грн. та скаргу ПП „Іріда-2008" ОСОБА_2 від 16 грудня 2011 року № 16 (вх. № 3604/10 від 23 грудня 2011 року) не задовольнив, що підтверджується рішенням про результати розгляду первинної скарги від 12.01.12 № 598/25-08 (аркуш справи 31).
ПП „Іріда-2008" 24 січня 2012 року подало до Державної податкової служби України скаргу на податкове повідомлення рішення від 28 листопада 2011 року № 0000462342 (аркуш справи 34).
09 лютого 2012 року Державною податковою службою України залишено скаргу ПП „Іріда-2008" без розгляду, у зв'язку з порушенням порядку і строків, визначених підпунктами 8.2 і 8.3 пункту 8 та підпунктом 9.1 пункту 9 Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України від 23.12.10 № 1001, що підтверджується рішенням про залишення скарги без розгляду від 09.02.12 № 249/6/10-2115 (аркуш справи 35).
Суд не погоджується з висновками ДПІ у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби у акті від 10.11.11 № 687/23/35562651, з огляду на таке.
Відповідно до вимог п. 181.1 ст. 181 Кодексу, особа підлягає реєстрації платником ПДВ в обов'язковому порядку тільки у випадку отримання особою протягом останніх 12 календарних місяців коштів в сумі, що перевищує 300 тис. грн. (без урахування податку на додану вартість) від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Кодексу.
Згідно з п. 14.1.191. ст. 14 Кодексу, постачання товарів - будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власника, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду.
Згідно з п. 14.1.185 ст. 14 Кодексу, постачання послуг - будь-яка операція, що не є постачанням товарів, чи інша операція з передачі права на об'єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи чи надання інших майнових прав стосовно таких об'єктів права інтелектуальної власності, а також надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності
Таким чином, для формування законної підстави обов'язкової реєстрації особи платником ПДВ відповідно до вимог п.181.1 ст. 181 Кодексу, під операціями з постачанням товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Кодексу, маються на увазі тільки операції, проведення яких має наслідком передачу особі права на розпоряджання такими товарами як власника, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також передачу права на об'єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи та надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності.
Оскільки, отримання особою передоплати за товари/послуги з подальшим поверненням такої передоплати не має наслідком переходу права на розпоряджання такими товарами як власника, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, переходу права на об'єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи і не може споживатися в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності внаслідок подальшого припинення правовідносин, що виникли на підставі передоплати - дана операція не може вважатися операцією з постачання товарів/послуг, а отже, не дає особі права на реєстрацію платником ПДВ в обов'язковому порядку відповідно до вимог п. 181.1 ст. 181 Кодексу.
Відповідно до п. 183.1 ст. 183 Податкового кодексу України, будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника податку, подає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.
Згідно п. 183.2. ст.183 Податкового кодексу України, у разі обов'язкової реєстрації особи як платника податку реєстраційна заява подається до органу державної податкової служби не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, в якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 цього Кодексу.
Відповідно до п. 187.1 ст. 183 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб'єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій за період червень 2010 року - травень 2011 року (12 місяців), наданих „" „Іріда-2008" до ДПІ в м. Свердловську Луганської області ДПС, загальна сума від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню протягом останніх 12 календарних місяців (червень 2010 року - травень 2011 року) складає 307202,73 грн., у якій містить в собі податок на додану вартість.
На підставі п.181.1 ст. 181 Податкового Кодексу України основною умовою обовязкової реєстрації особи як платника ПДВ є саме сукупний дохід по підприємству, який повинен становити більше 300 тис. грн.
ДПІ в м. Свердловську Луганської області ДПС при проведенні позапланової невиїзної перевірки Приватного підприємства „Іріда-2008" з питань дотримання вимог податкового законодавства щодо реєстрації особи як платника податку на додану вартість, достовірністю та повнотою нарахування податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 01.06.11 по 30.10.11 не був врахований той факт, що позивачем були надані звіти вже з урахуванням ПДВ.
На підставі ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналізуючи в сукупності здобуті докази суд дійшов висновку, що відповідач у даному випадку діяв неправомірно, не на підставі, та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, необґрунтовано.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Приватного підприємства «Іріда - 2008» до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області про скасування податкового повідомлення - рішення є обгрунтованими, обставини, на які посилається позивач доведені належними та допустимими засобами доказування .
Згідно з частиною 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 19.04.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 23.04.2012, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-4,9,11,71,72,94,128,159,160163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ
Адміністративний позов Приватного підприємства «Іріда -2008»до Державної податкової інспекції у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення від 28.11.2012 за № 0000462342 задовольнити повністю.
Скасувати податкове повідомлення - рішення ДПІ у м. Свердловську Луганської області Державної податкової служби від 28.11.2012 за № 0000462342.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганськ - Інструмент" (91000, Луганська область, м. Луганськ, вул. Будьоного, буд. 155, ЄДРПОУ 33472858) судові витрати у сумі 32,00 грн. (тридцять дві грн. 00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова в повному обсязі складена та підписана 23.04.2012.
СуддяС.К. Коршиков