УКРАЇНА -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1307/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Чубари Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до Кіровоградського комунального підприємства по утриманню шляхів про стягнення коштів, -
ВСТАНОВИВ:
Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградського комунального підприємства по утриманню шляхів щодо стягнення з відповідача 273,93 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості за сприянням працевлаштуванні 28.09.2011 р. звернулася ОСОБА_1, яка у період з 01.06.2010 р. по 19.09.2011 р. працювала в Кіровоградському комунальному підприємстві по утриманню шляхів. Для визначення розміру допомоги по безробіттю ОСОБА_1 надала до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості довідку про середню заробітну плату від 26.09.2011 р. №312, в якій середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 за розрахунковий період визначена в розмірі 67,61 грн.
Зазначає, що за результатами перевірки довідки про середню заробітну плату було складено акт від 14.02.2012 р. №410 та виписана нова довідка про середню заробітну плату від 14.02.2012 р. №312.
В зв'язку з безпідставним завищенням розміру середньої заробітної плати, переплата допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню за рахунок відповідача складає 273 грн. 93 коп., про що свідчить наказ центру зайнятості від 22.02.2012 р.
Вказує на те, що на адресу відповідача 01.03.2012 р. була надіслана претензія з пропозицією добровільно повернути зазначену суму коштів. Заборгованість по теперішній час не погашена.
28 квітня 2012 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 20 квітня 2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштової кореспонденції. (а.с.16)
Правом подати до суду заперечення у десятиденний строк відповідач не скористався.
Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що 28.09.2011 р. до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості за сприянням працевлаштуванні звернулася ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, яка у період з 01.06.2010 р. по 19.09.2011 р. працювала в Кіровоградському комунальному підприємстві по утриманню шляхів. (а.с.4-6)
Для визначення розміру допомоги по безробіттю ОСОБА_1 надано до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості довідку про середню заробітну плату (дохід) від 26.09.2011 р. №312, за підписом керівник та головного бухгалтера підприємства, згідно якої середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 за розрахунковий період визначена в розмірі 67 грн. 61 коп. (а.с.7)
Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженого наказом міністерства праці та соціальної політики України від 13.02.2009 р. №60/62 визначає механізм проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до пункту 5 частини другої статті 12 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", пункту 16 частини першої статті 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" та частини третьої статті 22 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.
Відповідно до п. 3 Порядку перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості) у разі, коли: подані застрахованою особою документи дають їй право на одержання допомоги по безробіттю відповідно до частини першої статті 22 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 26.09.01 р. №1266 „Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття" 14.02.2012 р. позивачем проведено перевірку довідки про середню заробітну плату від 26.09.2011 р. №312 видану Кіровоградським комунальним підприємством по утриманню шляхів.
За результатами перевірки складено акт від 14.02.2012 р. №410, в якому зафіксовано, що розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 складає 64 грн. 44 коп. На підставі даного акта перевірки виписана нова довідка про середню заробітну плату (дохід) від 14.02.2012 р. №312. (а.с.9)
У зв'язку з безпідставним завищенням розміру середньої заробітної плати, переплата допомоги по безробіттю складає 273 грн. 93 коп., що підтверджується наказом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 22.02.2012 р. №14. (а.с.10)
01.03.2012 р. на адресу відповідача була надіслана претензія з пропозицією добровільно повернути зазначену суму коштів, яку отримано підприємством 15.03.2012 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.11,12)
Відповідно до п.6 Порядку якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.
Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.
У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
Відповідно до ч.3 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Загальна сума повернення допомоги по безробіттю відповідача складає 273,93 грн.
Відповідачем до суду не надано доказів сплати 273,93 грн. - незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 183-2 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Кіровоградського комунального підприємства по утриманню шляхів на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості 273 (двісті сімдесят три) грн. 93 коп. - незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Н.В. Чубара