ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого: Харченка В.В.
Суддів: Берднік І.С.
Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Гуріна М.І.
при секретарі: Мельник І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Чернігові на рішення господарського суду Чернігівської області від 01 листопада 2004 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 11 січня 2005 року в справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до товариства з обмеженою відповідальністю «ГраальМ» про стягнення 2614,70 грн., -
в с т а н о в и л а :
У серпні 2004 року Державна податкова інспекція у м. Чернігові звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль М» про стягнення штрафних санкцій в сумі 2614,70 грн., застосованих відповідно до Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
В процесі розгляду справи ДПІ у м. Чернігові уточнило позовні вимоги і просило стягнути з товариства 1952 грн.45 коп. штрафних санкцій, зазначивши, що 662,25 коп., заявлених до стягнення, останнє сплатило добровільно.
Рішенням господарського суду Чернігівської області від 01 листопада 2004 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 11 січня 2005 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
В касаційній скарзі Державна податкова інспекція у м. Чернігові просить ухвалені судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ДПІ у повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у місті Чернігові 16.12.2003 року було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005152323/0, згідно з яким товариству з обмеженою
відповідальністю «ГраальМ» визначено податкове зобов'язання з штрафних санкцій за порушення законодавства про РРО в сумі 2104,70 грн., яка складається з сум 97 грн., 340 грн., 170 грн. та 1497,70 грн.
Штрафні (фінансові) санкції застосовані за порушення п. п. 1, 9, 13 ст. 3 та на підставі ст. ст. 17, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000 року №1776.
Спірне податкове повідомлення-рішення від 16.12.2003 року було прийнято податковою інспекцією відповідно до висновків перевірки магазину "Продукти", розташованому по вул. Північній, 36 в м. Чернігові, який належить ТОВ «ГраальМ», за результатами якої складено акт перевірки № 2526/2323 від 08.12.2003 року.
Згідно платіжних доручень № 323 від 13.01.2004 року та №№ 343, 350 від 16.01.2004 року відповідачем було самостійно сплачено штрафні санкції в сумі 97 грн., 340 грн. та 170 грн.
З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ГраальМ» звернулося з позовом до Господарського суду Чернігівської області про визнання частково недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 16.12.2003 року № 0005152323/0, в частині визначення товариству з обмеженою відповідальністю «ГраальМ» податкового зобов'язання з штрафних санкцій за порушення законодавства про РРО в сумі 1442,45 грн. та про визнання частково недійсним рішення начальника Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 10.01.2004 року за № 10/23-241, прийнятого за результатами розгляду скарги, в частині залишення без задоволення скарги директора ТОВ «ГраальМ» та залишення без змін податкового повідомлення-рішення ДШ у м. Чернігові від 16.12.2003 року № 0005152323/0, в частині визначення Товариству з обмеженою відповідальністю «ГраальМ» податкового зобов'язання з штрафних санкцій за порушення законодавства про РРО в сумі 1442,45 грн.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 16.03.2004 року в позові було відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.05.2004 року апеляційна скарга ТОВ «Грааль М» частково задоволена, рішення Господарського суду Чернігівської області від 16.03.2004 року змінено і резолютивна частина рішення викладена в наступній редакції: "Позов задовольнити частково. Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Чернігові від 16.12.2003 року №0005152323/0 в частині визначення фінансової санкції сумою податкового зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль М». В іншій частині рішення залишити без змін".
Крім того, Державною податковою інспекцією у місті Чернігові були прийняті податкові повідомлення-рішення від 14.05.2004 року за № 0003112323/0, від 22.06.2004 року за № 0003112323/1, від 02.08.2004 року за № 0003112323/2, якими товариству з обмеженою відповідальністю «ГраальМ» визначено суму штрафної санкції 510 грн. за порушення законодавства про РРО. Штрафні (фінансові) санкції застосовані за порушення п. п. 9,10 ст. 3 та на підставі пунктів 4, 5 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000 року №1776.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення були прийняті податковою інспекцією відповідно до висновків перевірки магазину-закусочної "Чарочна", розташованому по вул. Гетьмана Полуботка, 130 в м. Чернігові, який належить ТОВ «ГраальМ», за результатами якої складено акт від 07.05.2004 року за №25260230/2323 та відповідно до рішень про результати розгляду скарг товариства.
В судовому порядку вищевказані податкові повідомлення-рішення від 14.05.2004 року, від 22,06.2004 року та від 02.08.2004 року відповідачем не оскаржувались.
Згідно ст.25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 01.06.2000 року № 1776 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідно до п. 33 ст. 80 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік", який введено в дію з 1 січня 2004 року, з метою покриття ризиків втрат бюджету, пов'язаних з проведенням податкової реформи, та досягнення реальності і збалансованості державного та місцевих бюджетів зупинено на 2004 рік дію, зокрема, статті 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Оскільки з 01.01.2004 року відсутній термін, протягом якого особа повинна сплатити суми фінансових санкцій, застосованих до неї відповідним органом державної податкової служби України, колегія суддів вважає, що висновки судів першої та апеляційної інстанцій про те, що порушення строків сплати не наступило, тому у ДПІ відсутні правові підстави для стягнення застосованих фінансових санкцій у примусовому порядку.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанції вірно встановили фактичні обставини справи, ретельно дослідили наявні докази, дали їм належну оцінку та прийняли законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
Оскільки судоверішення відповідаєвимогам матеріального та процесуального права, то вононе можебути скасованечи зміненез підстав, наведенихв касаційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ух в а л и л а:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернігові залишити без задоволення, а рішення господарського суду Чернігівської області від 01 листопада 2004 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 11 січня 2005 року - без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: