ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" травня 2012 р. Справа № 2a-1006/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
cудді Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,
представника позивача - Перегінського Б.Б.,
представника відповідача - Котика Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області
до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Будівельник"
про стягнення заборгованості у сумі 788,57 грн.,-
В С Т А Н О В И В:
06.04.2012 року управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області звернулося з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Будівельник" про стягнення заборгованості у сумі 788,57 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_3 за списком № 2 за вересень 2012 року у сумі 788,57 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що Приватне акціонерне товариство "Будівельник" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов'язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач по справі зобов'язаний був відшкодувати витрати на доставку і виплату пільгової пенсії громадянину ОСОБА_3, призначену відповідно до пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за вересень 2011 року, однак кошти у сумі 788,57 грн. на рахунок управління в рахунок сплати вказаних платежів так і не поступили.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив. Суду пояснив, що Відкрите акціонерне товариство "Будівельник" 31.01.1996 року зареєстроване Городенківською районною державною адміністрацією як юридична особа, та є правонаступником Державного підприємства Городенківської міжрайонної пересувної механізованої колони № 1 (надалі ДП ГМПМК № 1). Вказав при цьому, що ДП ГМПМК № 1 створене 17.10.1994 року і не виступає правонаступником будь-яких інших організацій, в тому числі й тих, на яких ОСОБА_3 набув трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. А відтак у відповідача відсутній обов'язок відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 як такому, що здобув стаж, який дає право на даний вид пенсії, на цьому підприємстві. Просив у задоволенні позову відмовити.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.
Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Будівельник" зареєстроване Городенківською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа 31.01.1996 року та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.6,7).
З матеріалів справи вбачається, що працівнику відповідача, а саме ОСОБА_3, призначена пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплата та доставка якої здійснена позивачем за списком № 2 у розмірі 788,57 грн. за вересень 2011 року.
Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004 року, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
У відповідності до вимог пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4 даної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).
З матеріалів справи вбачається, що управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області направлено відповідачу відомість про фактичні витрати на виплату та доставку пенсії громадянину ОСОБА_3 за період з 01.09.2011 року по 30.09.2011 року, та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної вказаній особі за цей же період відповідно до пункту «б»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»при врахуванні стажу роботи у Відкритому акціонерному товаристві "Будівельник".
Відповідно до пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_3 за списком № 2 за вересень 2011 року, не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у сумі 788,57 грн.
У судовому засіданні представник відповідача з цього приводу пояснив, що у відповідача відсутній обов'язок відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 як такому, що здобув стаж, який дає право на даний вид пенсії, на цьому підприємстві, оскільки відповідач не є правонаступником підприємств, працюючи на яких, вказана особа здобула пільговий стаж.
Дане твердження відповідача суд вважає помилковим, виходячи з наступного.
Пунктом 6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.
Із наявної у матеріалах справи копії трудової книжки ОСОБА_3 вбачається, що останній 01.03.1976 року прийнятий на роботу у Городенківське ПМК № 255 на посаду електрозварника четвертого розряду (а.с.34).
17.10.1994 року рішенням зборів трудового колективу та Ради народних депутатів Івано-Франківської області на базі Пересувної механізованої колони № 255 ліквідованого тресту "Прикарпатсільбуд" створено Державне підприємство Городенківську міжрайонну пересувну механізовану колону № 1, засновником якої є головне управління (департамент) Ради народних депутатів Івано-Франківської області.
31.01.1996 року Державне підприємство Городенківська міжрайонна пересувна механізована колона № 1 згідно з Указом Президента України «Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів» за № 699/94 від 26.11.1994 року та відповідно наказу представництва Фонду державного майна України за № 96 від 12.01.1996 року перетворено у Відкрите акціонерне товариство "Будівельник" (а.с.19).
Згідно довідок від 06.06.2008 року № 8 та від 23.04.2011 року № 39 відповідачем підтверджено, що Городенківське Відкрите акціонерне товариство "Будівельник" є правонаступником Городенківської ПМК-255 згідно рішення Фонду державного майна України за № 96 від 12.01.1996 року (а.с.37-38).
04.03.2011 року Відкритим акціонерним товариством "Будівельник" проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, згідно з якими змінено організаційно-правову форму підприємства - із Відкритого акціонерного товариства "Будівельник" на Приватне акціонерне товариство "Будівельник" (а.с.6,7).
Із довідки Відкритого акціонерного товариства «Будівельник»№ 8 від 06.06.2008 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої на підставі книги нарахування заробітної плати, вбачається, що громадянин ОСОБА_3 за період роботи з 01.09.1976 року по 31.12.1977 року, з 01.01.1973 року по 31.12.1979 року, з 01.01.1981 року по 31.12.1982 року та з 01.01.1985 року по 25.05.1993 року працював на посаді електрозварювальника ручної зварки, а з 01.01.1983 року по 31.12.1984 року - на посаді газоелектрозварювальника Відкритого акціонерного товариства "Будівельник". Дані посади входять до списку № 2, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року (а.с.9).
23.12.2007 року головним спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області з призначення пенсії ОСОБА_4 у присутності головного бухгалтера Відкритого акціонерного товариства "Будівельник" ОСОБА_5 проведено зустрічну перевірку документів, що підтверджують стаж роботи та заробітної плати ОСОБА_3 за період з 1976 року по 1993 року, за результатами якої підтверджено факт набуття останнім трудового стажу для призначення пенсії за віком, в тому числі й на пільгових умовах за вказаний період, про що складено акт за № 116 (а.с.10).
01.09.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області згідно протоколу № 1198 призначено ОСОБА_3 з 11.07.2008 року пенсію у відповідності до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених у відповідності до пункту «б»статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснено розрахунок стажу вказаної особи, в якому періоди набуття трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, віднесено до періодів роботи на Відкритому акціонерному товаристві "Будівельник" (а.с.11).
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що Приватне акціонерне товариство "Будівельник" зобов'язане відшкодувати витрати на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_3 пропорційно до здобутого у даному підприємстві стажу, необхідного для призначення пільгових пенсій відповідно до пункту „б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, ОСОБА_3 за вересень 2011 року становить 788,57 грн.
Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості у судовому засіданні не встановлено. Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Будівельник" (78100, Івано-Франківська область, Городенківський район, м. Городенка, вул. Братів Окуневських, 30, код ЄДРПОУ - 01353999) в користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області 788 (сімсот вісімдесят вісім) грн. 57 коп. заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 2 за вересень 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Главач І.А.
Постанова складена в повному обсязі 08.05.2012 року.