ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
УХВАЛА
28.05.12 Справа № 5/198пн/2011(17/107пн/2011)
За позовом: Державного підприємства
«Шахта «Перевальськ»,
м. Перевальськ Луганської області,
до відповідача: Державного підприємства «Луганська
обласна дирекція з ліквідації збиткових
вугледобувних та вуглепереробних
підприємств», м. Стаханов
Луганської області,
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет
спору на стороні позивача: Алчевська об'єднана державна
податкова інспекція в Луганській
області, м. Алчевськ Луганської області,
третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача: Міністерство енергетики та вугільної
промисловості України, м. Київ,
про зобов'язання передати основні засоби.
Суддя Якушенко Р.Є.,
секретар судового засідання: Опренко М.В.,
в присутності представників
сторін:
від позивача: ОСОБА_1, представник за довіреністю б/н
від 09.01.2012;
від відповідача: повноважний представник у судове засіданні не
прибув;
від третіх осіб -
Алчевської ОДПІ в
Луганській області: повноважний представник у судове засіданні не
прибув;
Міненерговугілля
України: повноважний представник у судове засіданні не
прибув.
Відповідно до статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду справи не заявлено вимоги про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Обставини справи: Державне підприємство «Шахта «Перевальськ» (далі -ДП «Шахта «Перевальськ», позивач у справ) звернулось до господарського суду Луганської області з позовом до Державного підприємства «Луганська обласна дирекція з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств»(далі -ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація», відповідача у справі) з вимогами зобов'язати відповідача передати позивачу основні засоби, які передані позивачем на баланс відповідача, згідно акту приймання - передачі та передавального балансу, складених між позивачем та відповідачем, станом на 01.03.2011.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.10.2011 у справі № 17/107пн/2011 за вказаним позовом затверджено відповідну мирову угоду, укладену між ДП «Шахта «Перевальськ»та ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація», провадження у справі припинено (а.с.102-104,т.2).
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 23.11.2011 по справі №17/107пн/2011 апеляційну скаргу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України задоволено, ухвалу господарського суду Луганської області від 11.10.2011 у справі № 17/107пн/2011 скасовано, справу передано на розгляд до господарського суду Луганської області (а.с.131,132,т.2).
При скасуванні судового рішення апеляційна інстанція зазначила, що спірне майно є державною власністю. Постановою Кабінету міністрів України від 19.09.2001 № 1205 прийнято рішення про ліквідацію ДП «Шахта «Перевальськ». Ліквідація зазначеного гірничого підприємства здійснюється відповідно до Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2008 № 939.
Пунктом 9 Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939 передбачено, що ліквідаційна комісія відповідно до законодавства готує і подає для затвердження Міненерговугілля розподільчий баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства. Акт приймання - передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугілля.
Згідно п.1.2.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 № 1527 «Про затвердження Положення про Міністерство вугільної промисловості України»" Мінвуглепром у межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання. У випадках передбачених законодавством, рішення Мінвуглепрому є обов'язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і громадянами.
В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що ДП «Шахта «Перевальськ»та ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація»укладаючи мирову угоду погодили питання повернення майна з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.
Справу шляхом розподілу автоматизованою системою документообігу суду передано на розгляд судді Т.В.Васильченко.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.12.2011 суддя Т.В.Васильченко прийняла справу до свого провадження та присвоїла їй № 5/198пн/2011(17/107пн/2011) (а.с.1,т.3).
Ухвалою господарського суду Луганської області від 16.01.2012 зупинено провадження у даній справі до розгляду Вищим господарським судом України по суті касаційної скарги ДП «Шахта «Перевальськ»на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 23.11.2011 та повернення матеріалів справи до господарського суду Луганської області (а.с.49,т.3).
11.05.2012 до канцелярії господарського суду надійшли матеріали справи № 5/198пн/2011(17/107пн/2011) від Вищого господарського суду України (а.с.83,т.3).
Вищим господарським судом України постановою від 29.03.2012 апеляційну скаргу ДП «Шахта «Перевальськ»- залишено без задоволення, постанову Донецького апеляційного господарського суду від 23.11.2011 у справі № 17/107пн/2011 - залишено без змін (а.с.79-82,т.3).
Державне підприємство «Шахта «Перевальськ», позивач у справі, подав письмові пояснення від 28.05.2012 № 01-193, в яких повідомив, що 11.12.2007 наказом Мінвуглепром України № 550 (далі -наказ № 550) в пункті 1 вирішено припинити діяльність ДП «Шахта «Перевальськ»шляхом його ліквідації з урахуванням особливостей встановлених чинним законодавством. Встановлено строк до 15.01.2008.
Пунктом 2 наказу № 550 встановлено у строк до 10.02.2008 генеральному директору ДП «Луганськвугілля»Луценку В.І., директору ДП «Шахта «Перевальська»Шингарьову М.Н., у місячний термін, відповідно до пункту 8.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(із змінами та доповненнями) вжити заходів щодо зупинення права податкової застави на майно шахти, яке необхідне для виконання робіт з її ліквідації.
Підпунктом 5.5 наказу № 550 встановлено провести інвентаризацію основних фондів і товарно-матеріальних цінностей та передати їх ДП «Луганськвуглереструктуризація»відповідно до Проекту ліквідації підприємства, подати Мінвуглепрому на затвердження передавальний баланс.
Підпунктом 7.1 наказу № 550 встановлено у строк до 10.02.2008 керівнику ДП «Луганськвуглереструктуризація»прийняти згідно із затвердженим Міністерством вугільної промисловості України передавальним балансом ДП «Шахта «Перевальська»на баланс підприємства, основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації та необхідні для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, заборгованість за виконані роботи відповідно до Проекту ліквідації ДП «Шахта «Перевальська», витрати на проектпо-вишукувальні роботи та витрати за проведення експертизи проекту.
15.12.2010 наказом Мінвуглепром № 529 внесено зміни до наказу Мінвуглепрому від 11.12.2007 № 550 (далі - наказ № 529), зокрема:
- у підпункті 1.4 наказу № 529 викладено підпункт 5.5 наказу № 550 у наступній редакції: «Провести інвентаризацію основних фондів і товарно-матеріальних цінностей станом на 01.03.2011 та передати їх ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»відповідно до Проекту ліквідації підприємства, подати Мінвуглепрому на затвердження передавальний баланс. Строк -20.03.2011».
- у підпункті 1.6 наказу № 529 у підпункті 7.1 наказу № 550 слова та цифри «10.02.2008»замінити словами та цифрами «20.03.2011».
19.04.2011 наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 74 внесено зміни до наказу Мінвуглепрому від 11.12.2007 № 550, якими було затверджено новий склад комісії з ліквідації, зокрема, призначено Головою комісії з ліквідації Бугулян О.А. та інше.
Відповідно до Наказу № 686 від 04.11.2011 внесено зміни до наказу Мінвуглепрому від 11.12.2007 № 550, яким змінено пункт 5.6, який викладено в наступній редакції: «У встановленому порядку і терміни провести роботу із стягнення дебіторської заборгованості підприємства та розрахуватися з кредиторами. Скласти ліквідаційний баланс та подати його з висновками комісії Міністерству вугільної промисловості України на затвердження. Слова та цифри «20.03.2011»змінити на «01.07.2012».
21.03.2011 Міненерговугілля України затверджено передавальний баланс між ДП «Шахта «Перевальська»та ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»станом на 01.03.2011.
22.03.2011 Комісією для приймання-передачі, призначеною наказом Мінвуглепрому України від 15.12.2010 № 529 вирішено: Голові ліквідаційної комісії передати активи та зобов'язання ДП «Шахта «Перевальська»; Генеральному директору ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація»прийняти на баланс активи та зобов'язання ДП «Шахта «Перевальська», про що складено Акт приймання-передачі активів ліквідуємого підприємства ДП «Шахта «Перевальська». Приймання-передача активів та зобов'язань ДП «Шахта «Перевальська»здійснюється станом на 21.03.2011.
Приймання-передача основних фондів на суму 8 265 899,00 грн. між ДП «Шахта «Перевальська»та ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація»здійснено згідно акту приймання-передачі станом на 01.03.2011.
На запит Голови комісії з ліквідації ДП «Шахта «Перевальська»Бугулян О.А. від 13.05.2011 № 01-21, Алчевська ОДПІ листом від 24.05.2011 № 16265/240 повідомила, що згідно витягу Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 30414214 від 22.02.11 активи ДП «Шахта «Перевальська»знаходяться в податковій заставі згідно акту опису № 5300/240 від 18.02.2011 на суму 13 603 887,00 грн.
Станом на 13.05.2011, згідно статті 92 Податкового кодексу України № 2755 від 02.12.2010, ДП «Шахта «Перевальська»не зверталася до Алчевської ОДПІ щодо отримання згоди на передачу активів ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація»у сумі - 8266,0 тис.грн.
Позивач також зазначив, що стосунки з ДП «Обласна дирекція «Луганськвуглереструктуризація»стосовно передачі державного майна буде погоджено з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.
Позивач додатково повідомив, що 17.05.2012 відправлений лист до відповідача про прийняття майна, яке задіяне в процесі фізичної ліквідації Шахти, та яке не увійшло до Акту приймання - передачі від 22.03.2011, копія листа залучена до матеріалів справи.
Представник позивача у судовому засіданні заявив усне клопотання про відкладення розгляду спору для врегулювання питання про укладення мирової угоди.
Клопотання позивача судом задовольняється.
Зважаючи на неприбуття відповідача та третіх осіб у судове засідання, враховуючи клопотання позивача, з метою створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, розгляд справи слід відкласти.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Керуючись статтями 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Розгляд справи № 29пн/5014/1108/2012(26/142пн/2011) відкласти на 11.06.2012 об 11 год. 30 хвил.
2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду в каб. 325.
3. Зобов'язати позивача надати: письмові пояснення на відзив відповідача та третіх осіб, документальні підтвердження та нормативне обґрунтування викладених доводів по суті спору; мирову угоду з письмовим погодженням питання повернення майна з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України; забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
6. Зобов'язати відповідача надати: оригінали документів, поданих у копіях до матеріалів справи -для огляду в засіданні; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення, виходячи з вказівок Донецького апеляційного господарського суду викладених в постанові від 23.11.2011 по справі № 17/107пн/2011; мирову угоду з письмовим погодженням питання повернення майна з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України; забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
7. Зобов'язати третю особу (Міненерго вугілля України) надати: письмовий відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених у ньому доводів; документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, статут, довідку про внесення до ЄДРПОУ); оригінали документів, поданих у копіях до матеріалів справи -для огляду в засіданні; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення, виходячи з вказівок Донецького апеляційного господарського суду викладених в постанові від 23.11.2011 по справі № 17/107пн/2011; письмові пояснення щодо можливості повернення майна на умовах викладених в мировій угоді укладеній між ДП «Шахта «Перевальськ»та ДП «ОД «Луганськвуглереструктуризація»; письмове погодження на укладення мирової угоди з питання повернення спірного майна; забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
8. Зобов'язати третю особу (Алчевську ОДПІ в Луганській області) надати: письмовий відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених у ньому доводів; документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, статут, довідку про внесення до ЄДРПОУ); нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення, виходячи з вказівок Донецького апеляційного господарського суду викладених в постанові від 23.11.2011 по справі № 17/107пн/2011; забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.
Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони цією ухвалою, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, суд має право з винної сторони стягнути в доход Державного бюджету України штраф у розмірі до 1700 грн.
Суддя Р.Є. Якушенко