СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
29 червня 2006 року | Справа № 2-29/3048-2006А |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Видашенко Т.С.,
суддів Заплави Л.М.,
Антонової І.В.,
секретар судового засідання Лазарева К.С.
За участю представників сторін:
Позивача: Кисельова О.О., довіреність б/н від 10.10.05;
Відповідача: Гончаров Ю.О., довіреність №02-6/547 від 23.08.05;
Третьої особи (акціонерне товариство закритого типу "Джемієт"): Шатунов С.В., довіреність б/н від 25.08.04
Третьої особи (Фонд майна Автономної Республіки Крим): не з`явився
розглянувши апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Джемієт" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Башилашвілі О.І.) від 23.02.06 у справі №2-29/3048-2006А
за позовом закритого акціонерного товариства "Джемієт" (вул. 1-го Травня, 2, місто Алупка, 98676)
до Масандрівської селищної ради (вул. Стаханівська, 21, с.м.т. Масандра, 98650)
третя особа - акціонерне товариство закритого типу "Джемієт" (вул. Аврори, 28, с.м.т. Восток, місто Ялта, 98600)
третя особа - Фонд майна Автономної Республіки Крим (вул. Севастопольська, 17, місто Сімферополь, 95015)
про спонукання надати в оренду земельну ділянку
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.02.06 у позові закритого акціонерного товариства "Джемієт" до Масандрівської селищної ради про спонукання надати в оренду земельну ділянку відмовлено повністю.
Не погодившись з постановленим судовим актом, закрите акціонерне товариство "Джемієт" звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою.
В судовому засіданні представник заявника підтримав свої вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні просив постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу залишити без задоволення.
У ході розгляду справи закритим акціонерним товариством "Джемієт" подано клопотання про зупинення провадження по апеляційної скарги.
Судова колегія вважає заявлене клопотання необґрунтованим та не вбачає підстав для його задоволення.
На підставі розпорядження першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 06.06.06 склад судової колегії було змінено: суддю Лисенко В.А. було замінено на суддю Латиніна О.А.
На підставі розпорядження першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.06.06 склад судової колегії було змінено: суддю Латиніна О.А. було замінено на суддю Антонову І.В.
В ході розгляду апеляційної скарги судовою колегією оголошувалась перерва з 27.06. до 29.06.2006 року.
За клопотанням представників сторін судочинство здійснювалось російською мовою.
При апеляційному розгляді справи в порядку статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України Севастопольський апеляційний господарський суд встановив наступне.
07.07.05 ухвалою господарського суду Автономної республіки Крим задоволена заява закритого акціонерного товариства „Джемієт" про вжиття запобіжних заходів та накладено арешт на 11 га земель курортно-рекреаційного призначення за адресою: м.Ялта, п.Схід, вул.Аврори,3 та 0,74 га пляжної території з набережною згідно плану землекористування (акт на право постійного користування землею №15) наданих для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом в п.Восход, смт.Масандра у м.Ялта.
14.07.05 закрите акціонерне товариство „Джемієт", м.Алупка звернулось до господарського суду Автономної республіки Крим із позовом до Масандрівської селищної ради, смт. Масандра, м. Ялта про спонукання відповідача надати позивачу в довгострокову оренду 11 га земель курортно-рекреаційного призначення за адресою: м.Ялта, п.Схід, вул.Аврори,3 та 0,74 га пляжної території з набережною згідно плану землекористування (акт на право постійного користування землею №15) наданих для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом в п. Восход, смт. Масандра у м. Ялта.
Заявою від 17.08.05 позивач доповнив позовні вимоги та просить суд спонукати відповідача надати позивачу в довгострокову оренду 11 га земель курортно-рекреаційного призначення за адресою: м.Ялта, смт.Схід, вул. Аврори, 30 та 0,74 га пляжної території з набережною згідно плану землекористування (акт на право постійного користування землею №15) наданих для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом в смт. Схід, смт. Масандра у м. Ялта.
22.09.05 позивач подав до суду заяву, якою доповнив позовні вимоги та просить суд: визнати недійсним державний акт від 25.02.00 на право користування земельною ділянкою 11,0 га, який виданий спільному Українсько-Російському підприємству „Джемієт" відповідно до рішення виконавчого комітету Масандрівської селищної ради від 21.07.93 №169 для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом та був зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №15; зобов'язати Масандрівську селищну раду укласти з закритим акціонерним товариством „Джемієт" договір оренди на 11 га земель курортно-рекреаційного призначення за адресою: м.Ялта, п.Схід, вул.Аврори,30 та 0,74 га пляжної території з набережною згідно плану землекористування (акт на право постійного користування землею №15) наданих для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом в смт.Схід, смт.Масандра у м.Ялта.
17.11.05 позивач уточнив позовні вимоги, просив суд: визнати недійсним державний акт від 25.02.00 на право користування земельною ділянкою 11,0 га, який виданий спільному Українсько-Російському підприємству „Джемієт" відповідно до рішення виконавчого комітету Масандрівської селищної ради від 21.07.93 №169 для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом та був зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею №15; визнати недійсним рішення виконавчого комітету Масандрівської селищної ради від 21.07.93 №169 відповідно до якого спільне Українсько-Російське підприємство „Джемієт" отримало державний акт від 25.02.00 на право користування земельною ділянкою 11,0 га; зобов'язати Масандрівську селищну раду укласти з закритим акціонерним товариством „Джемієт" договір оренди на 11 га земель курортно-рекреаційного призначення за адресою: м.Ялта, п.Схід, вул.Аврори,30 та 0,74 га пляжної території з набережною згідно плану землекористування (акт на право постійного користування землею №15) наданих для будівництва та експлуатації Бізнес-Центру з готельним комплексом в смт.Схід, смт.Масандра у м.Ялта.
Постановою господарський суд Автономної республіки Крим від 23.02.06 у задоволенні зазначеного позову відмовлено.
Не погодившись з постановою, закрите акціонерне товариство "Джемієт" звернулося до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, вважає його необґрунтованим.
Судова колегія вважає апеляційну скаргу безпідставної та такою що задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
17.03.05 між Фондом державного майна України та товариством з обмеженою відповідальністю „Солекс" укладено договір про створення закритого акціонерного товариства „Джемієт" (далі товариство) на базі об'єкта незавершеного будівництва санаторного комплексу на 500 місць, м. Ялта (колишнього санаторного комплексу на 500 місць у м.Ялті, який знаходився на балансі Дирекції санаторію Головного управління „Біопрепарат" Міністерства медичної та мікробіологічної промисловості СРСР) за адресою: м. Ялта, смт. Схід, вул. Аврори,3 (а.с.42-48, далі договір).
04.05.05 закрите акціонерне товариство „Джемієт" зареєстровано рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Ялтинської міської ради №11461020000000991 (а.с.39).
Відповідно до п. 3.1 договору розмір статутного капіталу товариства
становить 9 996 000,00 грн.
Фонд державного майна України у якості внеску до статутного капіталу передає товариству у власність об'єкт незавершеного будівництва санаторного комплексу на 500 місць, м.Ялта загальною вартістю 2 500 000,00 грн.
Товариство з обмеженою відповідальністю „Солекс" у якості внеску до статутного капіталу передає товариству у власність грошові кошти у сумі 7 496 000,00 грн. (74,99%).
10.06.05 позивач звернувся до Масандрівської селищної ради із заявою про надання йому земельної ділянки у довгострочну оренду для використання об'єкта незвершеного будівництва санаторного комплексу на 500 місць, м.Ялта с.Схід, вул.Аврори,3 у розмірах та межах, використання попереднім власником, а саме 11га земель курортно-рекреаційного призначення та 0,74 га пляжної території з набережною (а.с.40). Ця заява отримана відповідачем 13.06.2005р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.41).
Листом від 20.07.05 відповідач повідомив АТЗТ „Джемієт" про відкладення питання розгляду вказаної заяви позивача до надання їм у селищну раду повного комплекту документів, які підтверджують право власності на будівлю, а також лист СП „Джемієт" про добровільну відмову від земельної ділянки.
Матеріалами справи підтверджується, що спільне Українсько-Російське підприємство в формі акціонерного товариства закритого типу „Джемієт" зареєстровано рішенням Ялтинської міської ради від 09.01.93 №35. Створено воно з метою завершення будівництва санаторного комплексу Держконсерну „Біопрепарат", перепрофілювання и створення на його базі Бізнес-Центра з готелем на світовому рівні..
Актом приймання передачі від 27.08.93 та додатком до нього (а.с.78-80) підтверджується факт прийняття на свій баланс спільним Україно-Російським підприємством „Джемієт" від Державного концерну „Біопрепарат" об'єкту незвершеного будівництва санаторного комплексу на 500 місць
Крім того, передача вказаного об'єкту незавершеного будівництва також підтверджується інформаційним повідомленням Міністерства фінансів Республіки Крим від 09.08.94 з реєстраційним №1343/110/1 про іноземну інвестицію в Україні (а.с.85), відповідно до якого Державний концерн „Біопрепарат", Російська Федерація, м. Москва передало спільному Україно-Російське підприємству у формі акціонерного товариства закритого типу „Джемієт" в рахунок долі у статутному фонді, об'єкт незавершеного будівництва на суму 87500000,00 крб., що склало 134452,00 доларів США на весь період діяльності СП.
Як встановлено судовою колегією Масандрівською селищною радою 21.07.93 прийнято рішення „Про затвердження меж та площі землекористування спільному підприємству „Джемієт" (а.с.84).
Зазначене рішення містить вирішення наступних питань:
- надати СП „Джемієт" з земель смт.Схід в постійне користування 11,0 га земель курортно-рекреаційного призначення;
- видати СП „Джемієт" акт на право постійного користування землею на площу 11,0 га з цільовим призначенням для будівництва готелю;
- надати СП „Джемієт" у тимчасове користування на умовах оренди строком на 10 років пляжну територію з набережною площею 0,74 га про що укласти с СП „Джемієт" договір оренди.
Так, спільному Україно-Російському підприємству „Джемієт" виданий державний акт на право постійного користування землею П-КМ № 002967, зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №15.
Відповідно до п.2 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справи на підставі Конституції ( 254к/96-ВР) та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
15.01.93 між Україною та Російською Федерацією підписано Угоду про взаємне визнання прав та регулювання відносин власності, що є ратифікованою Верховною радою України 22.06.93.
Згідно ст. 1 цієї Угоди дійсно передбачалося, що сторони взаємно визнають таким, що існує відповідно до їх національного законодавства, перехід у їх власність майна, у тому числі фінансових ресурсів підприємств, установ, організацій, структурних одиниць та підрозділів підприємств, установ та організацій колишнього союзного підпорядкування, розташованих на територіях сторін, за винятком активів колишнього Союзу РСР, зазначених у Договорі "Про правонаступництво у відношенні зовнішнього державного боргу і активів Союзу РСР" від 4 грудня 1991 року.
Щодо об'єктів незавершеного будівництва, які розташовані на території Сторін і фінансувалися раніше органами колишнього Союзу РСР ст.8 угоди встановлювалось, що вони за рішенням Сторони місцезнаходження об'єкта можуть передаватися в дольову і спільну власність Сторони місцезнаходження об'єкта та іншої Сторони, їх юридичних осіб, які взяли на себе зобов'язання в завершенні робіт із створенням на базі майна цих об'єктів спільних підприємств, що і було зроблено Державним концерном „Біопрепарат" (а.с.78-80).
З матеріалів справи вбачається, що постановою господарського суду Автономної республіки Крим від 09.12.05 у справі 2-20/1419.1-2005, наказ Фонду майна Автономної республіки Крим від 27.09.04 №1110 „Про прийняття рішення щодо створення господарського товариства на базі майна не закінченого будівництвом санаторного комплексу на 500 міць, м.Ялта" визнаний недійсним (а.с.156-157).
Вказана постанова господарського суду АР Крим, залишена без змін
ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.02.06
та набрала законної сили.
Відповідно до частини 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Частина 1ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач не довів свого права на спірні земельні ділянки, а вказане рішення господарського суду Автономної республіки Крим підтверджує необґрунтованість посилання позивача на ст. 377 Цивільного кодексу України , ст.ст.120,123,124,125 ЗК України та як насідок вимагати зобов'язання відповідача укласти з ним договір оренди на 11,0 га земель курортно-рекреаційного призначення.
Судова колегія згодна з висновком суду першої інстанції про те, що посилання на невідповідність державного акту на право постійного користування АТЗТ „Джемієт" земельною ділянкою статті 7 ЗК України в редакції 18.12.1990 взагалі необґрунтовано, оскільки вказана стаття, читко визначала, що у постійне користування земля надається радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності спільним підприємствам з участю українських, іноземних юридичних і фізичних осіб. АТЗТ „Джемієт" створено з участю української та іноземної юридичної особи, що підтверджується матеріалами справи, а тому суд вважає, що спірний державний акт виданий цілком відповідно до норм діючого законодавства, що діяло на момент його видачі.
Таким чином, вказані вище обставини також підтверджують, що спірне рішення виконавчого комітету Масандрівської селищної ради від 21.07.93 №169 відповідно до якого спільне Українсько-Російське підприємство „Джемієт" отримало державний акт від 25.02.00 на право користування земельною ділянкою 11,0 га, прийнято відповідно до діючого на той момент законодавства, а тому суд вважає, що не має підстав для визнання його недійсним.
При таких обставинах, вимоги закритого акціонерного товариства "Джемієт", викладені в апеляційної скарзі, задоволенню не підлягають, підстави для скасування постанови господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.02.06 у справі №2-29/3048-2006А відсутні.
Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Джемієт" залишити без задоволення.
2. Постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 23.02.06 у справі №2-29/3048-2006А залишити без змін.
Згідно нормам статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково.
Відповідно до норм статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції. Касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Нормами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, Але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
Головуючий суддя Т.С. Видашенко
Судді Л.М. Заплава
І.В. Антонова