К/С № К-12257/06
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.09.2006 р. м. Київ
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого суддіПилипчук Н.Г.
суддів Конюшка К.В.
Ланченко Л.В.
Нечитайла О.М.
Степашка О.І.
при секретарі: Ільченко О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея"
на постанову Господарського суду Вінницької області від 06.09.2005 р.
та ухвалу Житомирського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 р.
у справі № 11/248-05
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея"
до Державної податкової інспекції у м. Вінниці
прозобов’язання зняти платника податку з податкового обліку, -
ВСТАНОВИВ:
Постановою Господарського суду Вінницької області від 06.09.2005 р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 р., у задоволенні позову про зняття з податкового обліку Вінницького представництва товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея" відмовлено.
Постанова мотивована тим, що після проведення перевірки позивачем не була завершена процедура зняття з податкового обліку представництва, а саме не було подано до відділу обліку заяви ф. 8-ОПП про зняття з податкового обліку Вінницького представництва ТОВ "Амалтея", рішення про ліквідацію та довідку ф. 4-ОПП.
ТОВ "Амалтея" подала касаційну скаргу, якою просить скасувати вказані судові рішення та направити справу на новий розгляд, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що суди не вжили всіх передбачених законом заходів, необхідних для з’ясування всіх обставин справи, не надали правової оцінки тому, що позивач 14.11.2001 р. звернувся із заявою № 1/195 про зняття з податкового обліку, а не 06.05.2005 р. Вважає, що завершити процедуру зняття з обліку мав саме відповідач, а не позивач.
Позивач у свої письмових запереченнях на касаційну скаргу просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення – без змін, як законні та обґрунтовані.
Сторони, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, своїх представників в судове засідання не направили, про причини суд касаційної інстанції не повідомили. Враховуючи викладене та виходячи із вимог ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається без участі представників вказаних осіб.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено таке.
У жовтні 2001 року позивачем прийнято рішення про ліквідацію представництва у м. Вінниці.
На підставі заяви позивача податковим органом була проведена позапланова документальна перевірка за період з 12.09.1998 р. по 16.05.2002 р. про що складена довідка від 20.05.2002 р. № 471-23-211.
Процедура про зняття з податкового обліку Вінницького представництва після проведення перевірки завершена не була.
Відповідно до п. 8.1.1. п. 8.1 ст. 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 р. № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. за № 172/2612, (із змінами, внесеними згідно з наказом Державної
податкової адміністрації України від 05.07.2000 р. № 361) для зняття з обліку, у разі прийняття власником (власниками) або уповноваженим ним (ними) органом рішення про ліквідацію, платнику податків, крім військових частин - юридичній особі слід у 3-денний термін з дати прийняття рішення подати в орган державної податкової служби, в якому платник податків перебуває на обліку, такі документи: заяву про зняття з обліку платника податків за ф. № 8-ОПП (додаток 8), дата якої фіксується в журналі за ф. № 6-ОПП (додаток 6); оригінал довідки за формою № 4 ОПП; копію розпорядчого документа (рішення) власника або органу, уповноваженого на те засновницькими документами про ліквідацію; копію розпорядчого документа про утворення ліквідаційної комісії; ліквідаційну картку органів державної статистики (для кожної філії за наявності у платника податків - юридичної особи філій).
Таким чином, вказана норма зобов’язує платника податків для зняття з обліку у разі прийняття рішення про ліквідацію, у триденний строк з дня прийняття такого рішення, подати документи згідно визначеного переліку.
Оскільки в справі відсутні достатні докази тому, що позивач у зазначений строк подавав заяву саме за встановленою Інструкцією формою із повним переліком документів, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку про відсутність підстав для зобов’язання відповідача зняти Вінницьке представництво з податкового обліку.
При цьому, суд касаційної інстанції зазначає, що платник податків може бути знятий з податкового обліку лише у разі наявності у відповідному податковому органі всіх визначених законодавством документів.
Та обставина, що податкова інспекція здійснила документальну перевірку дотримання представництвом податкового і валютного законодавства не може достовірно підтверджувати факт подання позивачем заяви, яка б відповідала саме ф. № 8-ОПП, та всіх необхідних документів. Дійсно, відповідно до п. 8.2 Інструкції проведення перевірки розпочинається після прийняття рішення про проведення документальної перевірки, яке в свою чергу, приймається при одержанні від платника податків заяви ф. № 8-ОПП. Але, питання стосовно підстав для проведення такої перевірки не було предметом даного спору.
Керуючись ст. ст. 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Амалтея" залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Господарського суду Вінницької області від 06.09.2005 р. та ухвалу Житомирського апеляційного господарського суду від 22.12.2005 р. – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття обставин, які можуть бути підставою для провадження за винятковими обставинами.
головуючий суддя Н.Г. Пилипчук
судді К.В. Конюшко
Л.В. Ланченко
О.М. Нечитайло
О.І. Степашко
Ухвалу складено у повному обсязі 02.10.2006 р.