Категорія 10.2.2
Ухвала
Іменем України
Про закриття провадження у справi
21 травня 2012 року Справа № 2а/1270/2563/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Широкої К.Ю.;
при секретарі судового засідання - Бондар Ю.М.;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Виконавчого комітету Брянкінської міської ради Луганської області до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування акту та скасування рішення від 06.07.2010 № 491, -
ВСТАНОВИВ:
27 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду з Донецького апеляційного адміністративного суду найшла адміністративна справа за позовом виконавчого комітету Брянкінської міської ради Луганської області до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування акту та скасування рішення від 06.07.2010 № 491.
28 березня 2012 року ухвалою судді І.В.Тихонова зазначений адміністративний позов був залишений без руху, оскільки не відповідав вимогам ст 106 Кодексу адміністративного судочинства України з наданням строку для усунення недоліків до 12 квітня 2012 року.
10 квітня 2012 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 28 березня 2012 року.
Ухвалою від 11 квітня 2012 року суддя І.В.Тихонов відкрив провадження по даній адміністративні справі.
Згідно розпорядження про повторний перерозподіл справ між суддями Луганського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року матеріали адміністративного позову Виконавчого комітету Брянкінської міської ради Луганської області до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування акту та скасування рішення від 06.07.2010 № 491, яка перебувала у провадження судді І.В.Тихонова, передано для подальшого розгляду судді К.Ю.Широкій.
Ухвалою судді Луганського окружного адміністративного суду К.Ю.Широкої від 17 квітня 2012 року зазначену справу було прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.
21 травня 2012 до канцелярії суду від відповідача Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності по справі - за позовом Виконавчого комітету Брянкінської міської ради Луганської області до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування акту та скасування рішення від 06.07.2010 № 491 надійшла заява про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що 29.11.2011 року Луганським окружним адміністративним судом була розглянута адміністративна справа №2а-2962/11/1270 за позовом відділення Фонду до позивача про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, в тому числі й за наслідками невиконання рішення відділення Фонду № 491 від 06.07.2012 року , за результатами розгляду якої позовні вимоги Відділення Фонду задоволені в повному обсязі. Зазначене рішення набрало законної сили 26.01.2012 року, яку постановою Донецького апеляційного адміністративного суду залишено без змін.
Судом встановлено, що 16.06.2010 року Стаханівською міською виконавчою дирекцією Луганського обласного фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було складено акт № 221 про проведення планової перевірки повноти нарахування, утримання, перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2008 року по 01.04.2010 року. За результатами вказаної перевірки не прийнято до заліку, впроваджених на всі види допомоги - 15130,28 грн. Вході перевірки Брянківського міського виконавчого комітету ради народних депутатів встановлені порушення в використанні коштів Фонду соціального страхування з тимчасової страти працездатності , але протокол про адміністративне правопорушення у зв'язку з закінченням до моменту до моменту порушення термінів, а саме: закінченням двох місяців з дня вчинення правопорушення. Загальна сума збитків, вчинених Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності складає - 15130,28 грн.
06.07.2010 року Виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення № 491 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким не прийнято до заліку витрат 15130,28 грн. з Брянківського міського виконавчого комітету платежу та фінансові санкції у розмірах: 15130,28 грн. - не прийнято до заліку, 7565,14 грн. - штрафні санкції (50% належної до сплати суми страхових внесків за порушення порядку витрачання страхових коштів). Загальна сума фінансової санкції - 22965,42 грн.
Одночасно Позивачем до Луганського окружного адміністративного суду був поданий адміністративний позов до відділення Фонду про стягнення заборгованості по сплаті матеріального забезпечення застрахованим особам, підставою зазначеного позову було також рішення відділення Фонду № 491 від 06.07.2012 року . За результатами цього позову суддею Ковальовою Т.І. була прийнята постанова від 16.09.2011 року у справі №2а-5730/11/1270, якою позовні вимоги Позивача були задоволені в повному обсязі та стягнуто на користь Виконавчого комітету Брянківської міської ради матеріальне забезпечення застрахованих осіб у сумі 9440,65 грн.
16.02.2012 року постановою Донецького апеляційного суду адміністративного суду у справі №2а-5730/11/1270 постанову ЛОАС від 16.09.2011 року у справі №2а-5730/11/1270 було скасовано, у задоволенні позову Позивачу відмовлено в повному обсязі.
Станом на час розгляду справи прострочена заборгованість в розмірі 22695,42 грн. відповідачем не визнана та не погашена.
Враховуючи те, що 29.11.2011 року Луганським окружним адміністративним судом була розглянута адміністративна справа №2а-2962/11/1270 за позовом Відділення Фонду до Позивача про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, в тому числі й за наслідками невиконання рішення відділення Фонду №491 від 06.07.2010 року, за результатами розгляду якої позовні вимоги відділення Фонду задоволені в повному обсязі та згідно із п. 4 ч.1 ст. 157 КАС України, яким встановлено, що в разі наявності постанови чи ухвали суду з того самого спору між тими самими сторонами, що набрали законної сили, відповідач просить закрити провадження у справі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та просив задовольнити клопотання від 21 травня 2012 року про закриття провадження у справі.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається (ч. 3 ст. 157 КАС України).
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника позивача та представника відповідача, суд, дану позовну зяву залишає без розгляду.
Підстав для неприйняття клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку судом не встановлено.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 157, ст. 158, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Клопотання відповідача Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити.
Закрити провадження у справі №2а/1270/2563/2012 за адміністративним позовом Виконавчого комітету Брянкінської міської ради Луганської області до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про часткове скасування акту та скасування рішення від 06.07.2010 № 491.
Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Повний текст ухвали буде складено та підписано протягом п'яти днів, з дня проголошення вступної та резолютивної частини.
Суддя К.Ю.Широка
СуддяК.Ю. Широка