КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2617/11 Головуючий у 1-й інстанції: Балаба О.А.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"22" травня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бужак Н.П.,

суддів: Твердохліб В.А., Костюк Л.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 24 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

06 червня 2011 року позивач звернувся до Коропського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо виплати щорічної грошову допомогу до 5 травня.

Постановою Коропського районного суду Чернігівської області від 24 червня 2011 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконне, на його думку, судове рішенням та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є інвалідом війни 3 групи, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1

Статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»передбачено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Однак, позивачу разова грошова допомога виплачувалась у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 року, тобто не в повному обсязі.

Відповідно до ст. 22 Конституції України - при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пунктів 20-22 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»яким внесено зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до частини третьої ст. 22 та ст. 64 Конституції України - право громадян на соціальний захист, інші соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, що відображено в Рішенні Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007.

У 2011 році дія ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»не зупинялась, в зв'язку з чим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність застосування відповідачем положення Постанови Кабінету Міністрів України №341 від 04.04.2011 року.

Таким чином суд апеляційної інстанції з урахуванням наведених обставин справи, приходить до висновку, що суд першої інстанції не взяв до уваги та не перевірив всі обставини справи та прийшов до невірного висновку про відмову в задоволені позовних вимог.

Отже, колегія суддів апеляційного суду приходить до однозначного висновку про задоволення апеляційної скарги ОСОБА_2, та скасування постанови Коропського районного суду Чернігівської області від 24 червня 2011 року з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 198, 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -задовольнити.

Постанову Коропського районного суду Чернігівської області від 24 червня 2011 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної допомоги до 5 травня - протиправними.

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коропської районної державної адміністрації перерахувати та доплатити ОСОБА_2 разову грошову допомогу до 5 травня згідно ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Твердохліб В.А.