КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 травня 2012 року 2а-1930/12/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Петренка В.А.,
за участю представників сторін:
від прокуратури -Лугін А.Ю.,
від позивача -Шпанок В.М.,
від відповідача -Артюшкін О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави, в особі Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби
до Державного підприємства «Ржищівський військовий лісгосп»
про стягнення заборгованості,
В С Т А Н О В И В:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Переяслав-Хмельницький міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави, в особі Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби з позовом до Державного підприємства «Ржищівський військовий лісгосп»про стягнення заборгованості зі сплати збору за спеціальне використання лісових ресурсів у сумі 9732,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом зі збору за спеціальне використання лісових ресурсів за 2011 рік.
Оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення податкового боргу, податковий орган звернувся до суду із даним позовом.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2012 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено судове засідання на 15.05.2012.
У судовому засіданні 15.05.2012 представник прокуратури та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити адміністративний позов.
У свою чергу, представник відповідача визнав адміністративний позов.
Відповідно до частини першої та третьої статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач -визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнання адміністративного позову чи примирення сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з частиною третьою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази і матеріали, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Державне підприємство «Ржищівський військовий лісгосп»є юридичною особою, яка зареєстрована 03.11.1993 Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області.
Як встановлено судом, у листопаді 2011 року відповідач до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області подав податковий розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 3 квартали 2011 року, в якому самостійно визначив суму збору за звітний період у розмірі 5357,00 грн.
21.11.2011 посадовими особами Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області проведено камеральну перевірку податкової звітності ДП «Ржищівський військовий лісгосп»за 3 квартали 2011 року, за результатами якої складно Акт від 21.11.2011 № 1088/1501/22990204.
Як вбачається із даного Акта, перевіркою встановлено, що відповідачем несвоєчасно подано податковий розрахунок збору за спеціальне використання лісів за 3 квартали 2011 року.
На підставі Акта від 21.11.2011 № 1088/1501/22990204 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.11.2011 № 0004231501, згідно з яким відповідачу визначено штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 26.11.2011, про що свідчать дані наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 0840001319998.
У лютому 2012 року відповідач до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області подав розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду за 2011 рік, в якому самостійно визначив суму збору за звітний період у розмірі 4035,00 грн.
23.02.2012 посадовими особами Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Київської області проведено камеральну перевірку податкової звітності ДП «Ржищівський військовий лісгосп»за 2011 рік, за результатами якої складно Акт від 23.02.2012 № 142/1501/35428582.
Як вбачається із даного Акта, перевіркою встановлено, що відповідачем несвоєчасно подано податковий розрахунок збору за спеціальне використання лісів за 2011 рік.
На підставі Акта від 23.02.2012 № 142/1501/35428582 відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.02.2012 № 0000351501, згідно з яким відповідачу визначено штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення вручено відповідачу 25.02.2012, про що свідчать дані наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 0840001385419.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (пункт 126.1 статті 126 Податкового кодексу України).
Підпунктом 329.1 статті 329 Податкового кодексу України визначено, що платниками збору є лісокористувачі - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи з джерел їх походження з України або виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, фізичні особи (крім фізичних осіб, які мають право безоплатно без видачі спеціального дозволу використовувати лісові ресурси відповідно до лісового законодавства), а також фізичні особи - підприємці, які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів на підставі спеціального дозволу (лісорубного квитка або лісового квитка) або відповідно до умов договору довгострокового тимчасового користування лісами.
Відповідно до статті 330 Податкового кодексу України об'єктом оподаткування збором є:
деревина, заготовлена в порядку рубок головного користування;
деревина, заготовлена під час проведення заходів:
а) щодо поліпшення якісного складу лісів, їх оздоровлення, посилення захисних властивостей (у деревостанах віком понад 40 років - рубки догляду за лісом, вибіркові санітарні рубки, вибіркові лісовідновні рубки, рубки, пов'язані з реконструкцією, ландшафтні рубки і рубки переформування; незалежно від віку деревостанів - суцільні санітарні та суцільні лісовідновні рубки);
б) з розчищення лісових ділянок, вкритих лісовою рослинністю, у зв'язку з будівництвом гідровузлів, трубопроводів, шляхів тощо;
другорядні лісові матеріали (заготівля живиці, пнів, лубу та кори, деревної зелені, деревних соків та інших другорядних лісових матеріалів, передбачених нормативно-правовими актами з ведення лісового господарства);
побічні лісові користування (заготівля сіна, випасання худоби, заготівля дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід, лікарських рослин, збирання лісової підстилки, заготівля очерету та інших побічних лісових користувань, передбачених нормативно-правовими актами з ведення лісового господарства);
використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей та проведення науково-дослідних робіт.
Згідно з пунктом 332.1 статті 332 Податкового кодексу України суб'єкти лісових відносин, які видають спеціальні дозволи, до 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом, направляють органам державної податкової служби перелік лісокористувачів, яким видано лісорубні квитки та лісові квитки, за формою, встановленою центральним органом державної податкової служби за погодженням з центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства.
Пунктом 334.1 статті 334 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу.
Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарі (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриманих як позика (кредит), майна, випуску цінних паперів, з урахуванням особливостей визначених цією статтею, а також суми надмірну сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено право податкового орану звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового богу або його частини.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Як було зазначено судом, суму зобов'язання зі сплати збору за спеціальне користування лісовими ресурсами визначено відповідачем самостійно шляхом подання розрахунків. Проте, відповідачем не сплачено кошти зі збору за спеціальне користування лісовими ресурсами. Крім того, у зв'язку з несвоєчасною подачею податкових розрахунків збору за спеціальне користування лісовими ресурсами за 3 квартали 2011 року та за 2011 рік, відповідачу нараховано штрафні санкції, у зв'язку з чим у відповідача виник податковий борг.
Наявність даного боргу підтверджується відомостями, які містяться в облікові картці платника податків, яка додана до позовної заяви.
Враховуючи, що станом на день розгляду справи, податкове зобов'язання не було сплачено відповідачем у добровільному порядку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Позивач не надав суду доказів понесення ним судових витрат, тому підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Ржищівський військовий лісгоп» (код ЄДРПОУ 2299024) на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 9732,00 (дев'ять тисяч сімсот тридцять дві) грн.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно з частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Панова Г. В.
Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови - 21 травня 2012 р.