ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

Справа № К-16104/06                                                                              

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2006 року                                                                                                           м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Ліпського Д.В. -  головуючий,

Амєліна С.Є.   -   суддя-доповідач,

Весельської Т.Ф.,

Чумаченко Т.А.,

Юрченка В.В.,

при секретарі Мудрицькій Ю.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на постанову Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14 лютого 2006 року та на ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 06 квітня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, начальника Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправними дій та рішення про примусове видворення іноземця за межі України,

в с т а н о в и л а :

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, позивач і його представник ставлять питання про скасування постанови Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14 лютого 2006 року та ухвали Апеляційного суду Полтавської області від 06 квітня 2006 року, якими відмовлено в задоволенні позову про визнання протиправними дій та рішення начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Котенко Ю.Г. від 22 листопада 2005 року, яке затверджене начальником Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Подобрим М.М., про відмову в продовженні терміну перебування позивача в Україні, та зобов'язано ОСОБА_1. залишити Україну у 3-денний термін з дня ознайомлення з рішенням. Просять постановити нове рішення про задоволення позову.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що згідно імміграційної картки громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 на період короткотермінового перебування - 90 днів 12 серпня 2005 року в'їхав з Російської Федерації в Україну. 

09 листопада 2005 року разом з приймаючою стороною ОСОБА_3 він звернувся до начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області із заявою про продовження терміну перебування в Україні на 6 місяців - до 12 травня 2006 року.

12 листопада 2005 року позивача повідомлено про надання строку до 17 листопада 2005 року для усунення недоліків заяви, і зобов'язано надати паспорт, імміграційну картку іноземця та документів, що підтверджують наявність коштів для покриття витрат, пов'язаних з перебуванням в Україні, або документального підтвердження заявлених у зверненні приймаючої сторони гарантій.

У зв'язку ненаданням паспорта та імміграційної картки іноземця; наявності відносно ОСОБА_1. рішення про визнанням його особою небажаною для перебування у державі до 10 грудня 2006 року; виявлення факту надання заявником завідомо неправдивих відомостей щодо місця проживання в Україні; наявності факту порушення законодавства України під час попереднього перебування на  її території; відсутності у іноземця та приймаючої сторони коштів для покриття витрат, пов'язаних з перебуванням в Україні рішенням начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Котенко Ю.Г. від 22 листопада 2005 року, яке затверджене начальником Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Подобрим М.М., на підставі Інструкції  про порядок продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 01 грудня 2003 року №1456, відмовлено в задоволенні заяви  про продовження терміну перебування в Україні.

Вказаним рішенням ОСОБА_1. зобов'язано залишити Україну у 3-денний термін з дня ознайомлення з рішенням і роз'яснено право на його оскарження у встановленому законодавством порядку та відповідальність за невиконання рішення, передбачену статтею 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Встановлені судами обставини справи сторони не оспорюють.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

При прийнятті рішення суди першої та апеляційної інстанції обґрунтовано виходили з того, що обставини, які склалися щодо в'їзду і перебування позивача  в Україні, є достатньою підставою для відмови йому в продовженні терміну перебування на території України відповідно до вимог пункту 16 Інструкції про порядок продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 01 грудня 2003 року №1456, та пункту 27 Правил в'їзду іноземців  та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року №1074.

Рішення начальника відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Котенко Ю.Г. від 22 листопада 2005 року, яке затверджене начальником Кобеляцького районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Подобрим М.М., прийнято у межах наданої їм компетенції та відповідає вимогам законодавства України.

Оскаржені судові рішення ухвалені з додержанням норм процесуального та матеріального права, тому передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для їх скасування і ухвалення нового судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14 лютого 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 06 квітня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття обставин.