ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

                                                                                                                                                                                             ПОСТАНОВА                                                                                                                                                                                                                            

29.05.08                                                                                           Справа  № 8/24

розглянувши          апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Укртелеком»в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком»(надалі ВАТ «Укртелеком»в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком»), за № 01-25-3198 від 12.07.2007р.

на ухвалу                     Господарського суду Закарпатської області від 19.06.2007р.

у справі                     № 8/24

за позовом:                    ВАТ «Укртелеком»в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком», м. Ужгород

до відповідача:          Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації, м. Ужгород

про                               стягнення 83 807,43 грн.,

за заявою                              Підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Закарпатській області

про                              заміну сторони виконавчого провадження,

з участю представників сторін:

від позивача: Кривко В.І. –представник (довіреність від 04.01.2008р.)

від відповідача: Буришин В.В. –представник (довіреність № 3/08-15 від 08.04.2008р.)

від заявника: не з’явився

Права та обов’язки, передбачені статтями 20, 22, 28 ГПК України представникам сторін роз’яснено. Клопотання про технічну фіксацію судового процесу від представників не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 15.03.2005р. у справі № 8/24 задоволено позовні вимоги ВАТ «Укртелеком» в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком», стягнуто з Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації на користь ВАТ «Укртелеком»в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком»83 807,43 грн. заборгованості  та 956,07 грн. відшкодування судових витрат (а.с. 56-57).

На виконання зазначеного рішення господарським судом Закарпатської області видано наказ № 8/24 від 28.03.2005р. про примусове виконання рішення (а.с. 58).

Оскільки, розпорядженням голови Закарпатської облдержадміністрації № 250-р від 26.04.2005р. Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської ОДА (далі Головне управління) ліквідоване, а згідно розпорядження голови Закарпатської ОДА № 541-о від 15.08.2005р. Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської ОДА(далі Управління) визнано правонаступником Головного управління, Підрозділ примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Закарпатській області звернувся до місцевого господарського суду з заявою № 557/3 від 18.05.2007р. про заміну сторони виконавчого провадження (а.с. 63-64).

Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 19.06.2007р. у справі № 8/24 відмовлено у задоволені заяви Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ у Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження боржника –Головного управління на його правонаступника Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації (а.с. 111-113).

Відмовляючи в задоволені даної заяви, місцевий господарський суд виходив з того, що оскільки Головне управління припинило свою діяльність як юридичної особи, доказом чого є запис в бюлетені державної реєстрації № 32 за 2005р. про ліквідацію та довідка єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 505500, тому Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації не може бути його правонаступником.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, ВАТ «Укртелеком»в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком»подало апеляційну скаргу, в якій скаржник ухвалу суду першої інстанції вважає незаконною, прийнятою при неповному з’ясуванні обставин, які мають суттєве значення для справи, висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи. Зокрема, свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що згідно розпорядження голови облдержадміністрації від 15.08.2005р. № 541 Управління є правонаступником Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації.

Представник відповідача в судовому засіданні та у відзиві на апеляційну скаргу проти доводів скаржника заперечує, ухвалу господарського суду вважає законною та обґрунтованою, тому просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши подану апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу та матеріали справи, заслухавши представників сторін, Львівський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Розпорядженням голови Закарпатської ОДА № 250-р від 26.04.2005р. Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської ОДА ліквідовано (а.с. 83).

Згідно з розпорядженням голови Закарпатської ОДА № 304р від 13.06.2005р. Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської ОДА утворено як самостійний структурний підрозділ облдержадміністрації на базі ліквідованого Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації (а.с.72).

15.08.2005р. розпорядженням голови Закарпатської ОДА № 451-р доповнено розпорядження № 304-р від 13.06.2005 р. пунктом 2 такого змісту: «Вважати Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації правонаступником Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації»(а.с. 72).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»склад місцевих державних адміністрацій формують голови місцевих державних адміністрацій. У межах бюджетних асигнувань, виділених на утримання відповідних місцевих державних адміністрацій, їх голови визначають структуру місцевих державних адміністрацій. Рекомендаційні переліки управлінь, відділів та інших структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, а також типові положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України.

В ст. 6 даного закону вказано, що на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, власних і делегованих повноважень голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники управлінь, відділів та інших структурних підрозділів - накази. Розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції, є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Оскільки, зазначене розпорядження голови Закарпатської ОДА № 451-р. від 15.08.2005р не скасовано і не визнано судом недійсним, є діючим, отже, Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації є правонаступником Головного управління.

Твердження скаржника, що Управління не є правонаступником ліквідованого  Головного управління з тих підстав, що в них різні ідентифікаційні коди, не відповідає положенням чинного законодавства. Сфера застосування інституту правонаступництва у цивільних правовідносинах не обмежується реорганізацією юридичної особи. Відповідно до ст.. 11 ЦК України цивільні права та обов”язки можуть виникати безпосередньо на підставі актів цивільного законодавства. Зокрема, ст.. 609 ЦК України  передбачено можливість покладення виконання зобов”язань ліквідованої юридичної особи на іншу юридичну особу. Саме це і було зроблено  розпорядженням голови Закарпатської ОДА № 451-р. від 15.08.2005р.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвалу місцевого господарського суду суду слід скасувати як незаконну та  задоволити заяву підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Закарпатській області про заміну сторони виконавчого провадження боржника  з Головного управління на Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації.

Керуючись, ст. ст. 99, 101, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Апеляційну скаргу ВАТ «Укртелеком»в особі Закарпатської філії ВАТ «Укртелеком»– задоволити.

2.          Ухвалу господарського суду Закарпатської області від 19.06.2007р. у справі № 8/24 скасувати. Заяву підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби головного управління юстиції у Закарпатській області задоволити. Замінити сторону виконавчого провадження - Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації на його правонаступника –Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Закарпатської обласної державної адміністрації.

3.          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

4.          Справу передати в місцевий господарський суд Закарпатської області.

Головуючий суддя                                                  Н.М. Кравчук

судді                                                                       Г.М. Гнатюк

                                                                                О.Л. Мирутенко