Справа № 2-а-9121/11

Номер провадження 2-а/2208/39/12

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2012 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

при секретарі - Дітковській А.Ю.

з участю прокурора -Кравцової О.М.

відповідача -Тимчука В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом прокурора Кам»янець-Подільського району до Рихтівського сільського голови Тимчука Володимира Івановича на неправомірні дії сільського голови Рихтівської сільської ради - Тимчука В.І. щодо відмови у винесені на розгляд сесії сільської ради для голосування питання про дострокове припинення повноважень Рихтівського сільського голови та зобов»язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Прокуратура Кам»янець-Подільського району звернулась до суду із позовом до Рихтівського сільського голови Тимчука В.І на його неправомірні дії щодо відмови у винесенні на розгляд сесії сільської ради для голосування питання про дострокове припинення повноважень Рихтівського сільського голови та зобов»язання вчинити певні дії.

В суді прокурор, підтримуючи позовні вимоги, пояснила, що прокуратурою Кам»янець-Подільського району Хмельницької області в ході проведення перевірки додержання службовими особами вимог Закону «Про вибори депутатів Верховної ради, Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 30.08.2010 року №2491-УІ встановлено, що Тимчук В.І.,обраний 31.10.2010 року Рихтівським сільським головою, вироком Кам»янець-Подільського міськрайсуду від 21.06.2004 року засуджений до 5-ти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов»язані з організаційно-розпорядчими функціями строком на 3 роки зі ст. 75 КК України - на 3 роки. Крім цього, вироком Кам»янець-Подільського міськрайсуду від 07.09.2007 роки Тимчука В.І. - голову Рихтівської сільської ради, визнано винним та засуджено за ст.389 ч.1 КК України із застосуванням ст.69 КК України і призначено покарання у вигляді штрафу 1700 грн, на підставі ст.71 КК України приєднано невідбуту частину покарання за вироком Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 21.06.2004 року і остаточно призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі, з позбавленням права займати посади, пов»язані з організаційно-розпорядчими функціями строком на 3 роки, зі сплатою штрафу в розмірі 1700 грн. Згідно ст.75 КК України Тимчука В.І. звільнено від відбування покарання з іспитовим строком на 3 роки.

17.06.200 року прокурором Хмельницької області порушено кримінальну справу відносно Тимчука В.І. про привласнення державного майна шляхом зловживання службовим становищем та службового підроблення за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, яка на даний час перебуває на розгляді у суді. Тимчук В.І. вчинив новий злочин під час іспитового терміну, тому має статус особи, що вчинила новий злочин, перебуваючи на іспитовому строкові, судимість не знята і не погашена. Встановлено, що Тимчук В.І. , маючи вищевказаний статус, продовжує займати посаду Рихтівського сільського голови.

Відповідно до п.16 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання про прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках передбачених цим Законом.

04.02.2011 року та 26.09.2011 року прокуратурою Кам»янець-Подільського району направлено листи- вимоги Рихтівському сільському голові для розгляду на сесії Рихтівської сільської ради щодо дострокового припинення повноважень Рихтівського сільського голови Тимчука В.І., але в порушення вимог ст.ст.26, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на пленарні засідання Тимчуком В.І. питання щодо дострокового припининення повноважень голови сільської ради - не ініціювалось та не виносилось.

В суді прокурор просить визнати неправомірними дії сільського голови Тимчука В.І. і зобов»язати його винести на розгляд чергової сесії ради та винести на голосування депутатів питаня щодо дострокового припинення повноважень Рихтівського сільського голови Тимчука В.І.

Відповідач у суді позов прокуратури не визнав, мотивуючи тим, що він немає судимості, оскільки іспитовий строк за вироком суду закінчився 06.09.2010 року. Крім того, порушення проти нього нової кримінальної справи нічого не значить, оскільки особа вважається невинуватою у вчиненні злочину, доки її вину не буде доведено вироком суду.

Крім того, на черговій сесії лист прокуратури був доведений до відома депутатів, але на пленарному засіданні на голосування питання щодо дострокового припинення його повноважень, як сільського голови, не виносилось.

Згідно із Законом прокуратура не може вносити пропозиції щодо питань, які виносяться на розгляд сесії. Крім того, ініціатором дострокового припинення повноважень сільського голови, можуть бути або депутати сільської ради або члени територіальної громади, тому прокуратура ініціювати перед сільською радою питання про дострокове припинення повноважень сільського голови немає права, тому звернення прокуратури з ініціюванням питання щодо дострокового припинення повноважень Рихтівського сільського голови є незаконним і просить у суді прокуратурі відмовити у позові.

Заслухав сторони, свідка, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов прокурора підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що вироком Кам»янець-Подільського міськрайсуду від 07.09.2007 роки Тимчука В.І. - голову Рихтівської сільської ради, визнано винним та засуджено за ст.389 ч.1 КК України із застосуванням ст.69 КК України і призначено покарання у вигляді штрафу 1700 грн, на підставі ст.71 КК України приєднано невідбуту частину покарання за вироком Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 21.06.2004 року і остаточно призначено покарання у вигляді 5 років позбавлення волі, з позбавленням права займати посади, пов»язані з організаційно-розпорядчими функціями строком на 3 роки, зі сплатою штрафу в розмірі 1700 грн. Згідно ст.75 КК України Тимчука В.І. звільнено від відбування покарання з іспитовим строком на 3 роки.

17.06.200 року прокурором Хмельницької області порушено кримінальну справу відносно Тимчука В.І. про привласнення державного майна шляхом зловживання службовим становищем та службового підроблення за ознаками злочинів, передбачених ч.3 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

Кримінальна справа на даний час перебуває на розгляді у суді.

Тимчук В.І. вчинив новий злочин під час іспитового терміну та продовжує займати посаду Рихтівського сільського голови.

Відповідно до п.16 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання про прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про прокуратуру» - органи прокуратури вживають заходів до усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення порушених прав і притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили порушення.

Відповідно до п.1 ст.19 Закону України «Про прокуратуру»- вимоги прокурора, які відповідають законодавству, є обов»язковими для всіх органів, підприємств, установ, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені та визначені прокурором строки.

04.02.2011 року та 26.09.2011 року прокуратурою Кам»янець-Подільського району направлено листи- вимоги Рихтівському сільському голові для ініціювання розгляду на сесії Рихтівської сільської ради питання щодо дострокового припинення повноважень Рихтівського сільського голови Тимчука В.І., але в порушення вимог ст.ст.26, 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на пленарні засідання Тимчуком В.І. питання щодо дострокового припининення повноважень голови сільської ради - не ініціювалось та не виносилось, що не заперечує у судовому засіданні відповідач Тимчук В.І., а також підтверджується листом Рихтівської сільської ради за №235/02-15 від 21.10ю2011 року, протоколом четвертої сесії УІ скликання Рихтівської сільської ради від 08.07.2011 року, протоколом шостої сесії УІ скликання Рихтівської сільської ради від 11.01.2012 року.

З врахуванням вищенаведеного, суд вважає, що дії Рихтівського сільського голови Тимчука В.І. є неправомірними, оскільки він відмовляється винести на розгляд сесії питання щодо дострокового припинення його повноважень, як сільського голови.

Керуючись ст. 162, ст.-ст 158-163 КАС України , Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про прокуратуру», -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії Рихтівського сільського голови Тимчука Володимира Івановича щодо відмови у винесенні на розгляд сесії Рихтівської сільської ради та на голосування депутатів питання щодо дострокового припинення повноважень Рихтівського сільського голови Тимчука Володимира Івановича .

Зобов»язати Рихтівського сільського голову винести на розгляд чергової сесії ради та винести на голосування депутатів питання щодо дострокового припинення повноважень Рихтівського сільського голови Тимчука Володимира Івановича .

Стягнути з Тимчука Володимира Івановича на користь держави судовий збір у розмірі 32,19 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького адміністративного суду через Кам»янець- Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Семенюк В.В