ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
головуючого - Харченка В.В.
суддів - Берднік І.С.
Маринчак Н.Є.
Матолича С.В.
Чалого С.Я.
при секретарі - Деревенському І.І.
з участю - ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Куйбишевського районного суду м. Донецька від 12 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 8 листопада 2005 року
в справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька,
ВСТАНОВИЛА :
У квітні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою, в який просив визнати бездіяльність Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України в Куйбишевському районі м. Донецька неправомірною, зобов,язати суб,єкт оскарження видати йому направлення на огляд в медико-соціальну експертну комісію в зв,язку з виробничою травмою.
Зазначав, що в зв,язку з виробничою травмою до 17 грудня 2003 року проходив МСЕК, яка встановлювала йому втрату працездатності внаслідок трудового каліцтва, що сталося 22 грудня 1993 року. Останнім оглядом встановлено, що наступний огляд має бути проведений 17 грудня 2003 року.
У 2003 році він звернувся до Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України в Куйбишевському районі м. Донецька з проханням надати направлення на такий огляд, але йому було відмовлено.
Посилаючись на те, що Акт про нещасний випадок НОМЕР_1не був визнаний в судовому порядку недійсним, ОСОБА_1 просив задовольнити його скаргу.
Рішенням Куйбишевського районного суду м. Донецька від 12 липня 2005 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 8 листопада 2005 року, в задоволенні скарги відмовлено.
В касаційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на їх незаконність, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити скаргу.
В суді касаційної інстанції ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 підтримали доводи касаційної скарги.
В письмових запереченнях на касаційну скаргу Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька вважає рішення та ухвалу такими, що винесені без порушень норм матеріального і процесуального права.
В суд касаційної інстанції представник Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька не з,явився, належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України повідомлений про місце і час розгляду справи.
Заслухавши доповідь судді Берднік І.С., пояснення ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами, 22 січня 1993 року на підприємстві шахтоуправління «Куйбишевське» ВО «Донецьквугілля» ДК «Укрвуглереструктуризація» ОСОБА_1 отримав травму.
10 серпня 1993 року на підприємстві було складено Акт НОМЕР_1 про нещасний випадок на виробництві.
Згідно з висновком МСЕК від 29 листопада 1993 року, ОСОБА_1 було встановлено стійку втрату працездатності 80 %.
Наказом шахтоуправління «Куйбишевське» НОМЕР_2 вказаний акт визнано недійсним.
Рішенням Куйбишевського районного суду м. Донецька від 11 червня 1999 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову про встановлення юридичного факту нещасного випадку на виробництві та відшкодування шкоди в зв,язку з трудовим каліцтвом на виробництві.
11 березня 2005 року Відділенням Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Куйбишевському районі м. Донецька відмовлено ОСОБА_1 в видачі направлення на МСЕК в зв,язку з тим, що Акт про нещасний випадок на виробництві НОМЕР_1не є підставою для видачі такого направлення.
Згідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов,язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків дає направлення на огляд потерпілого МСЕК за умови подання акта про нещасний випадок на виробництві.
Оскільки наказом НОМЕР_2 визнано недійсним акт форми Н-1 НОМЕР_1 від 10 серпня 1993 року, цей наказ не скасовано в установленому законом порядку, а рішенням Куйбишевського районного суду м. Донецька від 11 червня 1999 року ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову про встановлення юридичного факту нещасного випадку на виробництві та відшкодування шкоди в зв,язку з трудовим каліцтвом на виробництві; колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_1
Рішення Куйбишевського районного суду м. Донецька від 12 липня 2005 року та ухвала Апеляційного суду Донецької області від 8 листопада 2005 року постановлені судами з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Підстав для їх скасування немає.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 220, 221, 223, 227, 230, 231 КАС України, колегія суддів
УХВАЛИЛА :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Куйбишевського районного суду м. Донецька від 12 липня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 8 листопада 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді - Берднік І.С.
Маринчак Н.Є.
Матолич С.В.
Чалий С.Я.