1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 р. м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Горблянського Я.Д.,

суддів Горейко М.Д., Мелінишин Г.П.

секретаря Сурмачевської У.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої субсидії - за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради - на ухвалу судді Калуського міськрайонного суду від 11 квітня 2012 року, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою судді Калуського міськрайонного суду від 11.04.2012 року відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за позовом УПСЗН Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої субсидії.

В апеляційній скарзі представник УПСЗН Калуської міської ради вказує, що дана ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права.

Вважає, що підстави позову випливають із спірних правовідносин, що мають цивільно-правовий характер, оскільки вимоги про стягнення надміру виплачених коштів за своєю сутністю є вимогами відшкодування шкоди, які не пов'язані безпосередньо із здійсненням УПСЗН Калуської міської ради владно-управлінських повноважень, а тому цей спір слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

Просить скасувати ухвалу судді Калуського міськрайонного суду від 11.04.2012 року а справу направити в суд першої інстанції для продовження її розгляду.

Вислухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи

________________________________________________________________________________

Справа № 0908/2350/2012 Головуючий у 1 інстанції - Галущак Л.О.

Провадження № 22-ц/0990/1080/2012

Категорія 57 Суддя-доповідач - Горблянський Я.Д.

апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.5 ч.2. ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст. 50 КАС України передбачено, що громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м.м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення)

Таким чином, УПСЗН Калуської міської ради, в даному випадку, виступає як суб'єкт владних повноважень, в розумінні ч.1 с.3 КАС України.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суддя обґрунтовано виходив з того, що вирішуваний спір є публічно правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері здійснення соціальних виплат.

За наведених обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначений спір належить до адміністративної юрисдикції та вважає обґрунтованою відмову у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, оскільки дана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Доводи апеляційної скарги не обґрунтовані законом, доказами та такі, що не спростовують висновків судді, а тому підлягають відхиленню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.307,312-315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Калуської міської ради відхилити.

Ухвалу судді Калуського міськрайонного суду від 11 квітня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Судді: Я.Д. Горблянський

М.Д. Горейко

Г.П. Мелінишин