Справа № 5100 Головуючий 1 -ї інстанції - Фунжий О. А.
Категорія - 39 Доповідач: Єлгазіна Л.П
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2007 року м. Донецьк
Апеляційний суд Донецької області у складі:
Головуючого - судді Курило В.П.
Суддів: Єлгазіної Л.П., Сукманової Н.В.
При секритарі: Баранові В.В.
без участі сторін
Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Петровського районного суду м. Донецька області від 03 травня 2007 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури Донецької міської Ради - "про визнання наказу про оголошення догани недійсним".
ВСТАНОВИЛА:
Рішенням Петровського районного суду м. Донецька області від 03 травня 2007року у задоволенні позовних вимог Васька В.В. відмовлено.
Суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач, будучи директором Комунального спеціалізованого мистецького навчального закладу школи мистецтв №2 м. Донецька, згідно статуту, несе обов'язки по здійсненню керівництва колективом, розпорядженням в установленому порядку майном і коштами школи, організацію виконання кошторису доходів і видатків, встановлення надбавок, премій працівникам.
Посадовими обов'язками директора школи також передбачено забезпечення суворого дотримання фінансової дисципліни.
Актом ревізії КРУ фінансово-господарської діяльності від 12 грудня 2006 року у навчальному закладі, яким керує позивач встановлені порушення фінансової дисципліни на загальну суму 750130гривень, зокрема недоотримання фінансових ресурсів працівниками школи на суму - 736гр 96
коп., зайво сплачені працівникам школи кошти на суму - 1 907, 49гр., списання вартості земельної ділянки з балансового рахунку на позабалансовий на суму 747 476 гривень. Всі вказані недоліки були усунуті в ході ревізії.
За порушення законодавства з фінансових питань, постановою заступника начальника Контрольно - ревізійного управління у Донецькій області від 19 січня 2007 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 164-2 КпАП України - штрафу.
Наказом начальника відділу культури Донецької міської Ради від 17січня 2007 року із змінами, внесеними наказом від 20 квітня 2007 року , позивачеві оголошено догану за порушення фінансової дисципліни, недостатній контроль за раціональним використанням бюджетних коштів.
Суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем недотримані вимоги ст..8 Закону України „ Про бухгалтерський облік та фінансову звітність
2
в Україні", Озазначені в акті перевірки КРУ порушення є наслідком неналежної організації бухгалтерського обліку у керованій позивачем школі.
Пояснювальні записки позивача та головного бухгалтера свідчать про те, що порушення, зазначені в акті ревізії, допущені з причини недосконалості знань вимог чинного законодавства та неуважності під час визначення окремих платежів.
Позивач, будучи відповідальною особою посадовою особою, не організував належним чином ведення бухгалтерського обліку в установі, що призвело до фінансових порушень і тягне за собою відповідальність за ст.. 147 КЗпП України, згідно якій за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано стягнення у вигляді догани. При застосуванні стягнення відповідачем врахована бездоганна праця позивача, що він не мав дисциплінарних стягнень.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції приніс апеляційну скаргу, в якій посилається на те, що він з 14.01.183 року по наступний час працює директором школи мистецтв №2 м. Донецька. На його думку порушення, які встановлені атом перевірки КРУ №14 від 12.12.2006 року є незначними. Ним , як директором школи створені умови для роботи бухгалтерії, надане відповідне приміщення, за всі роки він не мав зауважень з приводу роботи бухгалтерії. За 24 роки роботи він не мав жодного дисциплінарного стягнення, він веде активну суспільну роботу, крім того перед винесенням догани його школа пройшла державну атестацію „на відмінно", що не взято до уваги. Перевіркою не встановлено тяжких наслідків.
Рішення Петровського районного суду м. Донецька області від 03 травня 2007року просив скасувати і його позовні вимоги задовольнити, скасувати наказ № 5-ос від 17.01.2007 року про винесення йому догани.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, судова колегія вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.
Апеляційним судом встановлено, що дійсно наказом начальника відділу культури Донецької міської Ради №05-ос від 17.01.07 року, із змінами, внесеними наказом від 20 квітня 2007 року , позивачеві оголошено догану за порушення фінансової дисципліни, недостатній контроль за раціональним використанням бюджетних коштів (а.с. 45).
Дисциплінарне стягнення застосовано до відповідача у відповідності з вимогами ст.. 147-149 КЗпП України. Підстав для його скасування апеляційний суд не вбачає.
Відповідно зі ст. 11 п.1 ЦПК України - суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб , які беруть участь у справі.
Колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Відповідно до ст. 308 ЦПК України Апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.294, 301, 303, 305, 308, 316, 317, 319 ЦПК України Апеляційний суд
3
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.
Рішення Петровського районного суду м. Донецька області від 03 травня 2007року - залишити без змін.
Ухвала Апеляційного суду набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Верховного суду України протягом двох місяців з дня набрання її чинності.