КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА

Справа № 2-1740/11 р.

Провадження № 2/1414/291/12 р.

РІШЕННЯ

Іменем України

20.04.2012 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

в складі: головуючої у справі судді -Чернявської Я.А.

при секретарі судового засідання -Малаховій О.Д.,

за участю прокурора - Лютої Г.В.,

за участю відповідача -ОСОБА_2,

за участю представника відповідача -ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду цивільну справу за позовною заявою заступника прокурора Корабельного району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення незаконно (самовільно) зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, де третьою особою у справі виступає Управління Держкомзему у м. Миколаєві Державного комітету України із земельних ресурсів, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року заступник прокурора Корабельного району м. Миколаєва звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особи Миколаївської міської ради до ОСОБА_2, в якому просив суд зобов'язати відповідача звільнити незаконно (самовільно) зайняту земельну ділянку площею 0,0110 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та стягнути з відповідача користь Миколаївської міської ради 1388 грн. 37 коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Третьою особою у справі на боці позивача залучено Управління Держкомзему у м. Миколаєві Державного комітету України із земельних ресурсів.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, що в ході проведення перевірки щодо додержання вимог земельного законодавства при використанні відповідачем земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, встановлено, що остання самовільно зайняла зазначену земельну ділянку, яка відноситься до земель житлової та громадської забудови, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 04 травня 2011 року, який був складений державним інспектором відділу інспекторської діяльності Управління Держкомзему у м. Миколаєві. Зазначає, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі. За розрахунком фахівців Держкомзему у м. Миколаєві виконано розрахунок розміру шкоди, заподіяної відповідачем, який становить 1388 грн. 37 коп.

Оскільки відповідачка у добровільному порядку відмовляється звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та відшкодувати шкоду, спричинену внаслідок її самовільного зайняття, позивач вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.

Представник Миколаївської міської ради у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи - Управління Держкомзему у м. Миколаєві у попередньому судовому засіданні позов підтримав та посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві просив позов задовольнити.

Відповідач та їх представник у судовому засіданні та у відзиві на позовну заяву позовні вимоги не визнали, посилаючись на те, що позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими та позивачем не доведений факт самовільного захоплення нею земельної ділянки.

Вислухавши думку прокурора, пояснення відповідача та її представника, пояснення представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та давши належну оцінку зібраним по справі доказам, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що прокуратурою Корабельного району м. Миколаєва з залученням фахівців управління Держкомзему у місті Миколаїв проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства при використанні ОСОБА_2 земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

В ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_2 незаконно (самовільно) зайняла земельну ділянку земель житлової та громадської забудови за вказаною вище адресою, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 04 травня 2011 року, складеним державним інспектором відділу інспекторської діяльності Управління Держкомзему у місті Миколаєві (а. с. 6).

Крім того, 04 травня 2011 року відносно ОСОБА_2 було складено протокол № 39 про адміністративне правопорушення на підставі ст. 53 -1 КУпАП та ст. ст. 125, 126 Земельного Кодексу України та у той же день відносно неї винесено постанову № 39 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 187 грн. (а. с. 8-10).

Також Управлінням Держкомзему у м. Миколаєві 04 травня 2011 року винесено припис № 73, яким зобов'язано ОСОБА_2 у тридцяти денний термін усунути порушення земельного законодавства.

Зазначені протокол, постанова та припис були вручені під особистий підпис ОСОБА_2

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Стаття 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» вказує, що під самовільним зайняттям земельної ділянки слід розуміти будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, документом, що посвідчує право на земельну ділянку, є державний акт або договір оренди.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Таким чином суд вважає доведеним факт самовільного зайняття ОСОБА_2 земельної ділянк земель житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно статті 56 Закону України «Про охорону земель»юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Суд погоджується із розрахунком розміру шкоди, який визначений фахівцями управління Держкомзему у м. Миколаїв згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25 липня 2007 року, та який становить 1388 грн. 37 коп.

Суд, дослідивши зібрані по справі докази та давши їм оцінку в сукупності, дійшов висновку про необхідність задоволення позову у повному обсязі, оскільки позивачем доведено факт самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем та спричиненням у наслідок цього шкоди.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір у розмірі 321 грн. 90 коп., оскільки позивача звільнено від сплати судового збору.

Ухвалюючи рішення, суд виходив із загальних засад цивільного судочинства: справедливості, добросовісності та розумності, зазначених у ст. 3 Цивільного кодексу України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 28, 29, 57-60, 158, 179, 185, 208, 209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов заступника прокурора Корабельного району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_2 про звільнення незаконно (самовільно) зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки, де третьою особою у справі виступає Управління Держкомзему у м. Миколаєві Державного комітету України із земельних ресурсів - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0110 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Миколаївської міської ради (банк одержувача ГУДКУ у Миколаївській області, МФО банку 826013, р/р № 33119331700002, отримувач -м. Миколаїв, 24062100, ЄДРПОУ 23626096) 1388 грн. 37 коп. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 321 грн. 90 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд м. Миколаєва. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Я. А. Чернявська