АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-а/2390/1098/12Головуючий по 1 інстанції

Категорія : 10.3.1 Борисенко П.І.

Доповідач в апеляційній інстанції

Новіков О. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2012 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоНовікова О.М.

суддівХрапка В.Д., Вініченка Б.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області на постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 30 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії як дитині війни, -

в с т а н о в и л а :

В червні 2009 року ОСОБА_5 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії як дитині війни.

При цьому вона зазначала, що, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", як дитина війни, має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Разом з тим, відповідачем вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії їй, як дитині війни, у 2006-2008 роках нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. На підставі цього ОСОБА_5 просила суд задовольнити її вимоги, визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії за 2006-2008 роки в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області від 30 червня 2009 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_5

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ч. 1 ст. 28 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 та 2008 рік, а саме - з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з урахуванням раніше виплачених коштів..

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_5 в задоволенні позовних вимог, так як вважає постанову незаконною і необгрунтованою та ухваленою з неправильним застосуванням норм матеріального права.

В зв'язку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, колегія суддів, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів в апеляційної скарги, судова колегія проходить до висновку що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Вирішуючи справу, суд правильно виходив з того, що ОСОБА_5 має право на щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитина війни.

Суд першої інстанції в своєму рішенні всебічно і повно проаналізував закони та інші нормативні акти які регулюють правовідносини сторін. Висновки суду відповідно аргументовані, і будь яких суперечностей у них колегія суддів не вбачає. Суд правильно визначив періоди часу дії Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому постановив законне і обґрунтоване рішення.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для повної реалізації програми з доплат дітям війни обґрунтовано не взяті судом до уваги, оскільки це не є підставою для відмови в перерахунку пенсії.

Не можна взяти до уваги посилання в апеляційній скарзі на інші нормативно-правові акти. Відповідно до ч.2 ст.3 Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Разом з тим, вірно визначивши періоди дії закону в 2006-2008 роках, суд допустився помилки при визначенні строку, продовж якого порушене право позивачки підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (в редакції, яка діяла на час розгляду справи судом) на звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

В своїх запереченнях на позов відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області, настоювало на застосуванні строку звернення до суду та відмові в задоволенні позову з цих підстав.

Таким чином, враховуючи те, що позивачка звернулася до суду 01 червня 2009 року та просила визнати дії відповідача неправомірними за період з 1 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року, а також враховуючи періоди дії вказаного вище закону, колегія суддів вважає, що позовні вимоги ОСОБА_5 підлягають задоволенню в період з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Отже, суд першої інстанції невірно застосував норми матеріального та процесуального права, а ст.201 КАС України передбачає, що підставами для зміни судового рішення є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області - задовольнити частково.

Постанову Лисянського районного суду Черкаської області від 30 червня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії як дитині війни - змінити.

В абзаці третьому резолютивної частини постанови слова " з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року» замінити словами : « з 01 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року».

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії постанови особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції

Головуючий :

Судді :