ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

розглянувши у порядку попереднього розгляду адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії Волинського обласного військового комісаріату (ОВК)

у с т а н о в и л а :

У вересні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії Волинського ОВК щодо відмови перерахунку пенсії, посилаючись на те, що в порушення вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", розмір його пенсій призначеної як військовослужбовцю звільненому зі служби у 1992 році не перерахований у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення  відповідних категорій військовослужбовців.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 грудня 2004 року, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 24 березня 2005 року, в задоволенні скарги відмовлено.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, про задоволення позову.

Заслухавши суддю - доп         овідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна  скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції установив, а апеляційний суд обґрунтовано погодився з тим, що при звільненні ОСОБА_1 з дійсної військової служби в запас, за станом здоров'я, йому призначена пенсія у відповідності із правилами Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

  Також встановлено, що позивач при звільненні з військової служби та призначенні  пенсії не отримував премій та надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії.

Згідно зі ст. 43 названого Закону, пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення. При цьому для обчислення  пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам  начальницького і рядового складу органів  внутрішніх справ та членам їхніх сімей” пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною  посадою, займаною перед звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу років; додаткових   видів   грошового   забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий   ступінь, кваліфікацію та умови служби).

З наведеного вбачається, що премії, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22 травня 2000 року, щомісячні надбавки, передбачені Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року та Указом Президента України №389 від 5 травня 2003 року, відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які отримували їх під час проходження служби.

Крім того, Закон України „Про внесення змін до статті 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, який набув чинності з 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.

Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1 січня 2005 року при цьому цих премії та надбавок не отримував під час проходження служби, то, з огляду на викладене, суди правильно відмовили йому в позові.

Доводи касаційної скарги щодо неправильного застосування норм матеріального права  висновків судів не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні  позивачем наведених правових норм.

За правилами ч. 3 ст. 220-1, ч.1 ст.224 КАС України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень то суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу,  а судові рішення залишає без змін.

Керуючись наведеним,  ст.ст. 223, 230 КАС України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а  рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 грудня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 24 березня 2005 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України.

         Головуючий                                                                      М.І.Цуркан   

Судді:                                                                                     С.А.Горбатюк

 М.І.Гурін

                                                                                               М.Г.Кобилянський

                                                                                      М.О.Сорока