Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/3603/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 30 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Голубової Л.Б.,
при секретарі Барабаш Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу
за позовом Прокурора Центрально-Міського району міста Макіївки в інтересах держави в
особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі
міста Макіївки Донецької області
до Державного підприємства «Макіїввугілля»
про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове
державне соціальне страхування за січень 2012 року, фінансовим санкціям та
пені у сумі 790534,93 гривень
за участі:
представника позивача: ОСОБА_1, за дов. від 10 січня 2012 року № 524/08,
прокурора: Профатила О.П., за посв. № 3851,
від відповідача: не з'явились
Прокурор Центрально-Міського району міста Макіївки звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області (надалі - позивач, Управління) з позовом до державного підприємства «Макіїввугілля» (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період грудень 2011 року та січень 2012 року, фінансовим санкціям та пені у сумі 958647,52 гривень.
В обґрунтування позову зазначив, що проведеною прокуратурою в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки перевіркою встановлено, що в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» державне підприємство «Макіїввугілля» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зазначене підприємство перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки як платник єдиного внеску. Станом на 06.03.2012 року за відповідачем склалась заборгованість по сплаті єдиного внеску, фінансовим санкціям та пені за несвоєчасну сплату страхувальником єдиного внеску на суму 958647,52 гривень, що підтверджується наданими відповідачем розрахунками єдиного внеску та рішеннями про застосування фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхувальником єдиного внеску № 14 від 10.01.2012 року та № 35 від 20.01.2012 року. Відповідачем було частково погашено суму боргу. Просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки.
В судовому засіданні представником позивача надано заяву від 07 травня 2012 року № 18462/08 про зменшення позовних вимог у зв'язку із частковим погашенням суми боргу у розмірі 168112,59 гривень з боку відповідача за грудень 2011 року. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті єдиного внеску за січень 2012 року у сумі 591329,79 гривень та фінансові санкції у сумі 119243,06 гривень за рішеннями № 14 від 10 січня 2012 року та № 35 від 20 січня 2012 року.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.
Прокурор також підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
ВСТАНОВИВ:
Позивач - управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, з наступними змінами і доповненнями, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.
Відповідач - державне підприємство «Макіїввугілля», є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32442295, є страхувальником та платником єдиного внеску.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464).
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 статті 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Згідно з частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, як передбачено частиною 12 статті 9 Закону № 2464.
Так, відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки надані звіти сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за грудень 2011 року та січень 2012 року, відповідно до яких сума нарахованого єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає відповідно 588657,48 гривень та 593820,52 гривень (а.с. 6-10).
Відповідно до частини 11 статті 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Частиною 3 статті 25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Згідно з частиною 11 статті 25 Закону № 2464 про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску, як передбачено.
Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Так, начальником управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки було винесене рішення від 10 січня 2012 року № 14 про застосування до державного підприємства «Макіїввугілля» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафу у розмірі 69811,46 гривень та нарахування пені у розмірі 35064,90 гривень, яке направлено поштою та отримано представником відповідача 16 січня 2012 року (а.с. 36, 37).
Також, начальником управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки були винесені рішення від 20 січня 2012 року № 35 про застосування до державного підприємства «Макіїввугілля» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафу у розмірі 70802,04 гривень та нарахування пені у розмірі 28407,38 гривень, яке направлено поштою та отримано представником відповідача 26 січня 2012 року (а.с. 38, 39).
Відповідач вказані рішення не оскаржував, суму, визначену в них, не сплатив.
Відповідно наявних в матеріалах справи карток особового рахунку платника єдиного внеску - відповідача (а.с. 11-17) недоїмка зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період грудень 2011 року та січень 2012 року, фінансовим санкціям та пені у зв'язку з частковою сплатою складає 958647,52 гривень.
З огляду на викладене вище, враховуючи часткове погашення боргу з єдиного внеску з боку відповідача у сумі 168112,59 гривень за грудень 2011 року суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених прокурором вимог про стягнення з відповідача заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2012 року, фінансовим санкціям та пені у сумі 790534,93 гривень.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги прокурора Центрально-Міського району міста Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2012 року, фінансовим санкціям та пені у сумі 790534,93 гривень задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, Донецька область, місто Макіївка, пл. Радянська, буд. 2, код ЄДРПОУ 32442295) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі міста Макіївки Донецької області заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за січень 2012 року, фінансовим санкціям та пені у сумі 790534,93 (сімсот дев'яносто тисяч п'ятсот тридцять чотири гривні) 93 копійки.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 08 травня 2012 року в присутності представника позивача та прокурора.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Голубова Л.Б.