ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

 

                                          

                                            

                                             У Х В А Л А

 

                               І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 

13 вересня 2006 року                                                           м. Київ

 

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого - судді Цуркана М.І.,

суддів: Гуріна М.І., Загороднього А.Ф., Співака В.І.,Кобилянського М.Г.,

       секретар: Міненко І.М., -

 

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Луцького міського суду Волинської області від 25 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 29 квітня 2004 року по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії УМВС України у Волинській області, -

 

                                               В С Т А Н О В И Л А :

     

  27 червня 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії УМВС України у Волинській області щодо звільнення його зі служби з органів внутрішніх справ.

  В скарзі зазначав, що він проходив службу на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1. Наказом НОМЕР_1 начальника  УМВС України у Волинській області від 28 травня 2003 року його звільнено з органів МВС України за п. 64 «е» Положення «Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України» за порушення дисципліни. На думку керівництва та атестаційної комісії УВМС в області, порушення дисципліни полягало в тому, що 18.05.2003 року у нього (ОСОБА_1) було виявлено незареєстровану заяву громадянина ОСОБА_2 про заподіяння потерпілому 30.12.2002 року тілесних ушкоджень.

  Звільнення зі служби вважав незаконним, оскільки накладене стягнення, на його думку, не відповідає тяжкості вчиненого проступку і суперечить вимогам ст. 27 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, відповідного до якого звільнення осіб рядового та начальницького складу є крайнім заходом дисциплінарного стягнення і може провадитись за систематичне порушення дисципліни або вчинення проступку, несумісного з перебуванням на службі в органах внутрішніх справ. Вказував, що за рік, який передував видачі оскаржуваного наказу, на нього дисциплінарні стягнення не накладались і він мав лише заохочення. Вважає, що самого факту порушення вимог інструкції «Про порядок прийому, реєстрації, обліку та розгляду…заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини і пригоди» недостатньо для звільнення зі служби з органів МВС.

    

  Рішенням Луцького міського суду Волинської області від 25 лютого 2004 року, яке залишене без зміни ухвалою апеляційного суду Волинської області від 29 квітня 2004 року, в задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.

 

  Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 оскаржив в касаційному порядку. У касаційній скарзі ставиться питання про скасування рішення Луцького міського суду Волинської області від 25 лютого 2004 року, ухвали апеляційного суду Волинської області від 29 квітня 2004 року та постановлення нового рішення про задоволення скарги. Зазначено, що суди при розгляді справи неправильно застосували норми матеріального та процесуального права і це призвело до неправильної оцінки зібраних по справі доказів.

  

  Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України,  перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а  рішення Луцького міського суду Волинської області від 25 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 29 квітня 2004 року  -  без зміни з таких підстав.

 

  Відмовляючи заявнику в задоволенні скарги, суди першої та апеляційної інстанції прийшли до правильного висновку, що заявником, який працював на посаді ІНФОРМАЦІЯ_1, було допущено порушення дисципліни - не зареєстровано впродовж майже п»яти місяців заяву громадянина ОСОБА_2 про заподіяння йому 30.12.2002 року тілесних ушкоджень та не вжито заходів по встановленню осіб, причетних до вчинення злочину.  Стягнення на заявника накладено відповідно до вимог п. 64 «е» Положення «Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», ст. 27 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, з урахуванням вимог Інструкції «Про порядок прийому, реєстрації, обліку та розгляду…заяв, повідомлень та іншої інформації про злочини і пригоди», затвердженої наказом МВС України №500 від 26 листопада 1991 року.  При накладенні на заявника стягнення враховано тяжкість вчиненого дисциплінарного проступку та дані про особу, яка такий проступок вчинила.

 

   Посилання в касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального та матеріального права  безпідставні. 

 

  Керуючись ст.ст.  220, 230 КАС України, колегія суддів  -

 

 

                                       У Х В А Л И Л А :

 

  Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення,  а рішення Луцького міського суду Волинської області від 25 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 29 квітня 2004 року - без зміни.

 

  Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

 

 

          Судді:                                                                       Цуркан М.І.

 

                                                                     Гурін М.І.

 

                                                                               Загородній А.Ф.

 

                                                                     Співак В.І.

 

   Кобилянський М.Г.

 

З оригіналом згідно:                                                               Кобилянський М.Г.