ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2012 р. Справа № 2а/0470/17244/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Кучми К.С.
при секретарі -Василенко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамової Тетяни Ігорівни, третя особа -Обслуговуючий кооператив Садівнице Товариство «Рица» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач зазначив, що Державним реєстратором Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамовою Т.І. було порушено норми чинного законодавства, а саме:
-в порушення п.5.8 статуту ОК СТ «Рица»державний реєстратор Абрамова Т.І. зареєструвала зміну голови правління даної юридичної особи;
-в порушення ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»не витребувала від ОСОБА_3 довідку від органів внутрішніх справ про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів;
-в порушення ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»не внесла до Єдиного державного реєстру запис про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи, а видала дублікати установчих документів;
-в порушення ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»не відмовила ОСОБА_3 у проведенні державної реєстрації змін до даних про юридичну особу;
-в порушення ч.ч.1, 5, ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»державному реєстратору не надано установчі документи в оригіналі, у зв'язку з тим, що печатка ОК СТ «Рица»знаходилася у правоохоронних органах Дніпропетровського райвідділу міліції за протоколом виїмки документів, а статут і державний земельний акт ОК СТ «Рица»знаходився у ОСОБА_1.;
-в порушення ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ОСОБА_3 не мала повноважень від ОК СТ «Рица»на отримання дублікатів установчих документів від державного реєстратора Дніпропетровської районної адміністрації Дніпропетровської області;
-в порушення ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», реєстратором не було зафіксовано на вимогу Закону дату та номер запису про втрату оригіналів установчих документів.
Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 просить визнати незаконними дії державного реєстратора Дніпропетровської Державної районної адміністрації Абрамової Т.І., щодо реєстрації змін до юридичної особи Обслуговуючий кооператив, садівниче товариство «Рица»від 18.05.2009 року за №12031070004000462 та скасувати державну реєстрацію змін до юридичної особи ОК, СТ «Рица»від 18.05.2009 року за №12031070004000462.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, подала до суду відзив в якому зазначила, що нею Державним реєстратором Дніпропетровської райдержадміністрації Абрамовою Т.І. була проведена зміна керівника юридичної особи Обслуговуючого кооперативу Садівниче товариство «Рица», на підставі протоколу №6 від 16.05.2009 року на ОСОБА_3 Отже, станом на 21.05.2009 року ОСОБА_3 значилися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців керівником ОК СТ «Рица», тому мала право подавати від імені юридичної заяви відповідні заяви. ОСОБА_3 21.05.2009 року подала заяву про втрату установчих документів ОК СТ «Рица», а також квитанції про сплату відповідних реєстраційних зборів. Надання довідки від органів внутрішніх справ про втрату установчих документів на той момент не передбачалося.
Третя особа в судове засідання свого представника не направила, про день та час його проведення повідомлялася належним чином.
Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 був обраний головою правління Обслуговуючого кооперативу садівниче товариство «Рица»30 квітня 2009 року і зареєстрований, як керівник в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за №12031070003000462.
Відповідно до ч.3 п.3 Статуту Обслуговуючого кооперативу садівничого товариства «Рица»кожен член садівничого товариства має право обирати і бути обраним головою, членом правління або ревізійної комісії товариства.
Також судом встановлено, що 16 травня 2009 року було проведено збори членів Обслуговуючого кооперативу Садівниче товариство «Рица», яким обрано головою правління ОСОБА_3, на підтвердження чого складено протокол №6.
На підставі вищезазначених зборів ОСОБА_3 звернулась до Державного реєстратора Дніпропетровської райдержадміністрації Абрамовою Т.І. із заявою «Про внесення змін до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України».
18.05.2009 р. Державним реєстратором Дніпропетровської райдержадміністрації Абрамовою Т.І. проведена державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців, які не пов'язані зі змінами до установчих документів, а саме зміна керівника ОК СТ «Рица»на ОСОБА_3
Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного.
Відповідно до абз.1 ч.1 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»від 15.05.2003 р. №755, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені ч.1 ст. 27 вищезазначеного Закону.
Згідно положень ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи.
Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», документи які подаються державному реєстратору, установчі документи повинні бути надані в оригіналі, а копії повинні бути удостовірені печаткою юридичної особи.
Суд приходить до висновку, що державним реєстратором Абрамовою Т.І. порушено вимоги ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме не перевірено наявність установчих документів відповідно до ст.8 вищезазначеного закону, а саме печатки ОК СТ «Рица», яка на час проведення реєстрації знаходилась у правоохоронних органах Дніпропетровського райвідділу міліції за протоколом виїмки, а статут і державний земельний акт ОК СТ «Рица»знаходились у ОСОБА_1
Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включається до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.
Згідно ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначеного органу управління оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що державний реєстратор Абрамова Т.І., порушуючи ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», не відмовила ОСОБА_3 у проведенні державної реєстрації змін до даних про юридичну особу, які не пов'язані зі змінами до установчих документів.
Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частин 1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності, та вирішуючи вимоги позивача до відповідача, суд приходить до висновку, що слід визнати протиправними дії Державного реєстратора Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамової Т.І. щодо реєстрації змін до юридичної особи ОК СТ «Рица» до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 18 травня 2009 року №12031070004000462 та скасувати запис №12031070004000462 від 18 травня 2009 року, який міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців.
Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати у справі покладаються на сторону, проти якої ухвалена постанова.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії Державного реєстратора Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамової Тетяни Ігорівни щодо реєстрації змін до юридичної особи Обслуговуючий кооператив Садівнице Товариство «Рица» до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від 18 травня 2009 року № 12031070004000462.
Скасувати запис №12031070004000462 від 18 травня 2009 року, який міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Повний текст постанови складений 19 березня 2012 року.
Суддя К.С. Кучма